17. 2. 2006
RSS backend
PDA verze
Čtěte Britské listy speciálně upravené pro vaše mobilní telefony a PDA
Reklama
Reklama
Celé vydání
Archiv vydání
Původní archiv

Autoři

Vzkaz redakci

OSBL
Tiráž

Britské listy

http://www.blisty.cz/
ISSN 1213-1792

Šéfredaktor:

Jan Čulík

Redaktor:

Karel Dolejší

Správa:

Michal Panoch, Jan Panoch

Grafický návrh:

Štěpán Kotrba

ISSN 1213-1792
deník o všem, o čem se v České republice příliš nemluví
17. 2. 2006

Zvláštní způsob šikany

Filip Rožánek se podrobil pravidelnému, zvláštnímu středoevropsko-rakouskému rituálu a šel si nechat vystavit výpis z rejstříku trestů... Ano, je mi to nepochopitelné, jsem odrodilec - během více než pětadvaceti let v Británii jsem nikdy takový dokument nepotřeboval. Kromě toho se v Británii na žádné úřady nechodí - všechno se vyřizuje poštou či telefonem. Slovo má Filip Rožánek... (JČ)

Pro výpisy z rejstříku trestů chodím tak jednou za dva roky. V prosinci 2002 jsem si úřadovnu v pražské Soudní ulici pochvaloval, když jsem tam zažil zřejmě nejrychlejší úřední operaci v životě. Přišel jsem jako sto dvacátý osmý, ale už za tři minuty jsem odcházel s potvrzeným lejstrem. V září 2003 jsem na stejném místě byl znovu a snažil se jednomu Asiatovi z Británie vysvětlit, co znamená kolonka „rodné číslo“. Rejstřík trestů totiž cizí jazyky nevede. Potřetí jsem se pro štempl, potvrzující mou beztrestnost, vypravil právě dnes.

Situace se dost zhoršila. Jakkoliv je Rejstřík trestů moderní budova, organizovaná výpočetní technikou, její kapacity jednoduše nezvládají množství lidí, které si každý den pro výpisy chodí. Přišel jsem v poledne, kdy na řadě byl člověk s lístkem číslo 907. Dalších dvě stě lidí postávalo v sychravém počasí venku. Do konce úředních hodin zbývala hodina. Elektronický pořadník mi vydal štítek s cifrou 127 (po vydání lístku 999 začíná číslování znovu od nuly). Z mých hrubých propočtů mi vyšlo, že každá z osmi úřednic musí od půl osmé ráno ověřit a orazítkovat žádosti přibližně sto padesáti lidí.

a) fronta na banány, b) fronta na rejstřík trestů, c) demonstrace 

Chvilku jsem pozoroval, jak na displeji naskakují čísla klientů, kteří jsou na řadě. Vyšlo mi, že pokud nenastanou zvláštní problémy, mohl bych se dočkat potvrzení pár minut před oficiálním koncem úředních hodin, tedy asi za hodinu. (Ve skutečnosti jsem byl na řadě hodinu a dvacet minut po příchodu na místo. Ke cti úřednicím slouží, že slíbily odbavit všechny čekající, kteří přišli do 13 hodin. Od mého příchodu jich bylo odhadem dalších sedmdesát.) Tahle neplánovaná časová rezerva mi poskytla prostor k přemýšlení o e-governmentu, tedy efektivní státní správě, kde se podání vyřizují elektronicky.

Fronta v Soudní ulici má několik celkem pochopitelných příčin. Jednak o výpis žádá příliš lidí najednou, což by se možná dalo vyřešit rozšířením úředních hodin ve čtvrtek a v pátek, kdy má budova otevřeno do jedné odpoledne. Jistou komplikací však je, že kromě osobních podání vyřizuje stejné pracoviště i poštou zaslané formuláře z celé republiky, a aby ten objem administrativy stíhalo, musel by se rozšířit počet pracovních míst. Už takhle trvá dva až tři týdny, než potvrzený výpis přijde poštou nazpátek.

Dalším zdržujícím faktorem jsou cizinci. To není laciný xenofobní výpad, souvisí to s byrokratickými nedostatky. Jak jsem zmínil výše, žádost o výpis je pouze v českém jazyce, musí být vyplněna čitelně latinkou, a některé kolonky mohou pro cizince představovat problém (nemluvě o jejich ověřování dalšími doklady). Vyvstávají tak problémy s fonetickým přepisem jmen z východních abeced, záměnou křestních jmen a příjmení, atd. To samozřejmě vyřízení žádosti zdržuje.

Osobní vyřízení výpisu z rejstříku vyžaduje vyplněný formulář, padesátikorunový kolek (kvůli urychlení celého procesu naštěstí stačí přinést 50 Kč, kolek pak nalepí a orazítkuje úřednice) a občanský průkaz, podle kterého rejstřík trestů ověří vaše osobní údaje. Nemáte-li záznam v rejstříku, je samotné vystavení výpisu otázkou asi deseti sekund. Pracovnice vyťuká vaše jméno do počítače, pohlédne na obrazovku, otiskne razítko „Nemá záznam“, načež můžete jít.

Od roku 2004 je teoreticky možné o výpis z rejstříku požádat elektronicky (a zase jenom v češtině). Vyplníte zabezpečený formulář, přiložíte elektronický podpis a zpátky vám přijde ověřený dokument, rovněž zabezpečený certifikátem a elektronickým podpisem pracovníka Rejstříku trestů. Takový počítačový soubor je pak považován za právně platný a zcela rovný s orazítkovaným papírem.

Růžová je teorie, trnitá cesta praxe. E-government v Česku se ještě nedostal z plínek. „Upozorňujeme žadatele (fyzické osoby), že až do odvolání nelze přijímat elektronicky podané žádosti o výpis, o nahlédnutí do opisu a o podání informací o poskytnutí výpisu (opisu),“ varuje Rejstřík trestů na svém webu už od října 2004. Podatelna se však tváří, že je přesto v provozu. Ve šroubovaném odůvodnění se dočteme: „Vzhledem k tomu, že dlouho očekávaná vyhláška č. 496/2004 Sb. (...) nestanovuje ústřední orgán státní správy, který spravuje jednoznačný identifikátor (...), a nestanovuje podmínky a postup pro jednoznačnou identifikaci osoby podle údajů uvedených v certifikátu, nelze prakticky (...) od žádné fyzické osoby i nadále přijmout kvalifikovanou elektronickou žádost o výpis nebo žádost o nahlédnutí do opisu, týkající se této osoby. Zjevné údaje, které certifikát obsahuje (jméno, popřípadě jména, a příjmení podepisující osoby) neposkytují dostatečné informace, podle kterých by bylo možné osobu jednoznačně ztotožnit s osobou, na kterou má být výpis vydán nebo umožnit takové osobě nahlédnout do svého opisu.“

Do češtiny jsem si vysvětlení přeložil tak, že Rejstřík trestů si i přes připojený elektronický podpis nemůže být jistý, kdo elektronickou žádost poslal. Citlivá osobní data by tak mohla skončit v nepovolaných rukou.

Pokud někdo máte s elektronickou žádostí o výpis zkušenost, ozvěte se, prosím. Funguje to, nebo ne?

Ideální by bylo, kdyby občan kromě nutných případů nemusel o výpis žádat vůbec. V současné době tento dokument vyžadují například živnostenské úřady. Proč by si ho nemohly od Rejstříku trestů vyžádat samy a občana do toho vůbec netahat? Totéž by jistě mohla dělat například cizinecká policie. Pokud úřad něco chce od jiného úřadu, ať si to klotové rukávy vyřídí samy mezi sebou. Teď to spíš vypadá, že občan slouží úředníkům dvou různých institucí coby rychlá spojka, a ještě za to musí zaplatit padesát korun.

Elektronický podpis je zatím pokrokem jenom na papíře. Ještě přece nemáme vyhlášku. Jak tristní. 

24. 6. 2003, Jiří Kofránek: Reforma na půli cesty VI. - Mladé tele se vlka nebojí - Není už na čase outsourcovat ministra?ZDE

24. 6. 2003, Jiří Kofránek: Reforma v půli cesty II. Elektronický podpis nebo elektronické šidítko? ZDE
8. 3. 2002 Štěpán Kotrba: Parlament - Debata ústavních právníků o věcech, kterým nerozumějí a přesto o nich musí rozhodovat ZDE
                 
Obsah vydání       17. 2. 2006
19. 2. 2006 Topolánek se vrací do hry? Boris  Cvek
19. 2. 2006 Vrací se skutečně Topolánek do hry? Miroslav  Šuta
19. 2. 2006 Islámským teroristům se podařilo vážně omezit svobody Západu
19. 2. 2006 Londýnští policisté budou trestně stíháni
16. 2. 2006 OSN: Spojené státy by měly zlikvidovat tábor v zálivu Guantánamo
17. 2. 2006 Britský soudce podpořil muže z Británie, vězněné v Guantanámu
17. 2. 2006 Irácký ministr požaduje, aby Spojené státy předaly irácké vězně
17. 2. 2006 V Iráku zatčeno šíitské komando smrti Karel  Dolejší
17. 2. 2006 Dobrá zpráva - snílkům se dá ještě věřit Bohumil  Kartous
17. 2. 2006 Aby byl parlament lidem blíž Lubomír  Zaorálek
18. 2. 2006 Nenávidíte lidská práva?
17. 2. 2006 Co zvolí Zelení Kingmakers v případě úspěchu? Milan  Daniel
17. 2. 2006 Led v Grónsku taje daleko rychleji, než se předpokládalo
17. 2. 2006 Sloky Jan  Vladislav
17. 2. 2006 Internet kontra supermarket Tesco
17. 2. 2006 Další trestní stíhání za "pomluvu"
16. 2. 2006 Michael  Marčák
17. 2. 2006 Vlna stávek zachvátila Německo Richard  Seemann
17. 2. 2006 Zelené překvapení? Josef  Provazník
17. 2. 2006 Zvláštní způsob šikany Filip  Rožánek
17. 2. 2006 Mlčení Nejvyššího soudu Aleš  Uhlíř, Marek  Steiner
17. 2. 2006 Nová chemická politika EU může ušetřit desítky miliard euro
17. 2. 2006 Michael  Marčák
17. 2. 2006 Česká evangelikální aliance vítá prezidentské veto zákona o registrovaném partnerství
17. 2. 2006 Klausovi: Z chybných premis plyne Váš chybný závěr Jiří  Paroubek
17. 2. 2006 Klaus - prezident jen některých občanů Václav  Beneš
16. 2. 2006 Vzkaz Klause voličům: homosexuálové se nám hnusí... Irena  Ryšánková
16. 2. 2006 Děkujeme, pane prezidente!
17. 2. 2006 Studie: jaderná energie je levnější a ekologičtější než energie z obnovitelných zdrojů Ivan  Brezina
17. 2. 2006 Zastavte válku proti Íránu dříve, než začne!
17. 2. 2006 Írán a bomba: mnoho povyku pro nic Immanuel  Wallerstein
16. 2. 2006 Dolní sněmovna přece jen schválila trestný čin "glorifikace terorismu"
16. 2. 2006 Čínská stará garda varuje, že cenzura médií způsobí "společenskou katastrofu"
16. 2. 2006 Uvádění věcí na pravou míru a objektivita antikomunistova Štěpán  Kotrba, Ondřej  Kříž, Pavel  Peřina
16. 2. 2006 O rakovině, kapitalismu a jiných přirozených věcech Martin  Vokurka
16. 2. 2006 Žraloci už i na Letné? Jan  Paul
16. 2. 2006 Moc karikatury -- karikatura moci Lubomír  Brožek
16. 2. 2006 Učte se čínsky, arabsky a španělsky
16. 2. 2006 Dva miliony přístupů na internetu Radan  Vašulín
16. 2. 2006 Babičky všech zemí, pozor! Greg  Evans
16. 2. 2006 Arogance moci
16. 2. 2006 Kdo je to "my"? Martin  Ondreját
16. 2. 2006 Všichni šáhovi muži aneb v zákulisí Operace Ajax Josef  Brož
16. 2. 2006 Česká republika stále vyváží zbraně do zemí porušujících lidská práva
15. 2. 2006 Nová americká "dlouhá válka"
12. 2. 2006 Hospodaření OSBL za leden 2006
22. 11. 2003 Adresy redakce

Elektronický podpis a informatizace státu RSS 2.0      Historie >
17. 2. 2006 Zvláštní způsob šikany Filip  Rožánek
7. 2. 2005 Význam médií a nových informačních a komunikačních technologií při utváření znalostní a informační společnosti Petr  Sak
25. 10. 2004 Ministr Mlynář se chlubil Oleg  Rybnikář
5. 11. 2003 Británie: zákon o povinných výtiscích rozšířen na digitální publikace, v Česku se připravuje   
9. 10. 2003 Co nejmenší role státu v informatice a telekomunikacích Mirek  Topolánek
27. 9. 2003 Evropský parlament: Malá zpráva o velkém dosahu   
19. 9. 2003 Český Telecom porušuje zákon o telekomunikacích, telekomunikační licence, telekomunikační vyhlášky a stavební vyhlášky   
19. 9. 2003 Agrární skandál za více než půl miliardy Štěpán  Kotrba
9. 7. 2003 I to málo, co se zatím udělalo, přijde nazmar Štěpán  Kotrba
9. 7. 2003 Reforma na půli cesty VI.
Mladé tele se vlka nebojí
Jiří  Kofránek
26. 6. 2003 Reforma v půli cesty IV.
Směrem k outsourcingu ministerstva
Jiří  Kofránek
24. 6. 2003 Mobilní telefony třetí generace by mohly vykonávat důležitou veřejnoprávní službu   
24. 6. 2003 Reforma v půli cesty II.
Elektronický podpis nebo elektronické šidítko?
Jiří  Kofránek
23. 6. 2003 Reforma v půli cesty I.
Trny prorostlá "česká cesta" k informační společnosti
Jiří  Kofránek
20. 6. 2003 Ďábelská iridologie Štěpán  Kotrba

Šikana od Cizinecké policie RSS 2.0      Historie >
17. 2. 2006 Zvláštní způsob šikany Filip  Rožánek
30. 11. 2005 Chcete do ČR? Předložte 30 000 Eur nebo originál zdravotního pojištění   
28. 6. 2004 Privatizace národních zájmů Miroslav  Polreich
9. 6. 2004 Další záporná mezinárodní zpráva o lidských právech v České republice   
9. 6. 2004 Třetí zpráva o České republice   
12. 6. 2002 ČTK píše jako komunistická Obrana lidu před dvaceti lety: "Převaděč vezl emigranty!"   
7. 3. 2002 Cizinecká policie, byrokracie a úplatkářství Fabiano  Golgo
7. 3. 2002 Anna Šabatová: Cizinecká policie nepochybila Tomáš  Pecina
27. 2. 2002 Irácký student Majid Majed smí opět cestovat Tomáš  Pecina
18. 12. 2001 Případ Majida Majeda v americkém listě Boston Globe: Tvrdý kurs ohrožuje v ČR emigranty z Blízkého východu   
9. 11. 2001 Cizinecká policie: Žádáme o vyjádření iráckou ambasádu Tomáš  Pecina