Členové Světové obchodní organizace (WTO) mají již jen několik dní na to, aby se dohodli, jakými konkrétními směry budou orientována jednání o další liberalizaci světového obchodu. Taková dohoda by totiž měla být výsledkem prosincové konference. Postupem času se více potvrzují pesimistické hlasy předvídající další neúspěch, podobný, jako WTO prožila v letech 1999 a 2003 v Seattlu a v Cancúnu.

Názory rozhodujících členů na další konkrétní liberalizační kroky se vzájemně značně liší, a nepřiblížily se ani po pondělní diskusi USA, EU, Indie, Brazílie a Japonska v Londýně. Žádný z velkých hráčů nenaznačuje, jak dalece a zda vůbec by byl ochoten ustoupit ze svých pozic. EU sice přes vnitřní unijní potíže s některými zemědělsky orientovanými členskými státy vedenými Francií představila předminulý týden svůj nový a návrh pro jednání, zdá se však, že naznačené ústupky nejsou pro partnery dostačujícími.

Z diskuse pěti států v Londýně vzešel jediný pozitivní signál, a to přesměrování rozhovorů na obchod s průmyslovými výrobky a se službami. Posun v těchto oblastech byl i nadále samozřejmě podmiňován zemědělstvím, avšak začalo být jasné, že vyváženost negociací se neodehraje pouze v něm. Na londýnské setkání navázalo úterní a středeční setkání 30 ministrů v Ženevě. K rozčarování všech optimistů na něm již zcela jasně zazněla slova o tom, že pro konferenci nebude možno připravit dohodu s jasnými a úplnými směry jednání, které se shrnují v anglických slovech full modalities. V současné době je totiž splněna zhruba 1/3 postupných cílů, zatímco pro uzavření celého kola mnohostranných obchodních jednání v roce 2006 by bylo nutno "odškrtnout" celé 2/3 nebo i více.

Ačkoli se práce negociačních skupin pro dílčí oblasti jednání WTO nezastavila a konzultace se zintenzivňují, neústupnost členů neumožňuje prozatím předsedům skupin sestavit text dohody bez variant. Jde totiž o to, aby ministři přímo v Hongkongu nebyli postaveni před velký počet zásadních rozhodnutí, což by mělo být významnou odlišností od přípravy minulých neúspěšných konferencí a zároveň nezbytným předpokladem prosincového úspěchu. Na jeho nezbytnosti se všichni členové shodují bez výjimky.

Pro zachování pozitivního vnímání WTO je nezbytným minimem, aby bylo v Hongkongu rozhodnuto o rozvojových oblastech, jako jsou bezcelní a bezkvótový přístup na trhy pro nejméně vyspělé země, obchod s bavlnou, duševní vlastnictví ve vztahu k veřejnému zdraví, ochrana tradičních znalostí a biologické rozmanitosti a všechna další témata související s implementací dohod Světové obchodní organizace.

Až bude generální ředitel WTO Pascal Lamy 10. 11. informovat o stavu jednání vedoucí delegací, zmíní s největší pravděpodobností, že se pozice členů v jednáních nikterak nesblížily, ačkoli jsou s největší vážností vzájemně posuzovány. Vyzdvihne minimální zbývající časový prostor, který zřejmě neumožní splnit očekávání z poloviny tohoto roku. Odsune také termín poloviny listopadu, kdy měl být sestaven první návrh dohody pro Hongkong, na konec druhé poloviny měsíce. Jako minimum pro konferenci v Hongkongu vyzdvihne stanovení cílů v jednotlivých oblastech jednání. Možná zmíní i nutnost urychleného svolání další konference ministrů -- Hongkong II - na začátek roku 2006, aby bylo možno ještě uvažovat o příštím roku jako konečném pro rozvojové kolo, nazvaném podle jeho cíle "užít obchod k pomoci ekonomikám rozvojových zemí". A jistě neopomene zdůraznit, že ať budou výsledky Hongkongu jakékoli, ambice pro uzavření a výsledky kola jednání zůstávají stále stejné.

Autorka pracuje jako pracovnice Stálé mise ČR při OSN a dalších mezinárodních organizacích v Ženevě