Její zpráva obsahuje také seznam nevyužitých diplomatických příležitostí a neúspěšných politických opatření, která zaváděli američtí činitelé už od poloviny devadesátých let, za BIlla Clintona. Cílem většiny těchto neúspěšných pokusů bylo přesvědčit Taliban v Afghánistánu, aby ze země vyhnal al Kajdu.

Avšak nejvážnějším dopadem této zprávy bude, že ochromí důvěryhodnost údajného úsilí George Bushe bojovat proti terorismu, míní britský deník Independent. Zpráva totiž, jak se zdá, potvrzuje tvrzení, která učinil o minulém víkendu Richard Clarke, bývalý poradce Bílého domu pro otázky terorismu, že varování, která vznesl ohledně al Kajdy v roce 2001, byla ignorována.

Zpráva, zveřejněná dva dny před slyšením komise, před níž v úterý vystoupili Colin Powell, Donald Rumsfeld a Madeleine Albrightová a hájili protiteroristickou politiku svých vlád, konstatuje, že Clintonova vláda údajně věděla už v roce 1995 o podezření týkajícím se Khalida Sheikha Mohammeda, bin Ladinova zástupce, který měl organizovat útoky z 11. září. Avšak Washington se nepokusil ho zatknout, dokud nezískal důkazy o jeho stycích s teroristickými organizacemi a dokud proti němu nebyla vypracována obžaloba.

"Od jara roku 1997 do září 2001 se americká vláda snažila přesvědčit Taliban, aby vyhostil Usámu bin Ladina do země, kde by mohl být postaven před soud," konstatuje zpráva. "Součástí tohoto úsilí byla lákadla, varování a sankce. Veškeré toto úsilí selhalo."

Clintonova vláda uzavřela, s podporou šéfa saúdské rozvědky prince Turki bin Faisala, dohodu s Talibanem, že vyžene al Kajdu z Afghánistánu. Tato dohoda se rozložila v září 1998 během rozhovorů v Afghánistánem mezi princem Turkim a šéfem Talibanu mullou Omarem. V srpnu 1998 byla vybombardována americká velvyslanectví v Keni a v Tanzánii. Přitom bylo usmrceno 224 osob.

Clintonova vláda řešila teroristické útoky proti americkým cílům, k nimž docházelo od roku 1995, jako trestní záležitosti - přenechávala je CIA a FBI. Také se příliš spoléhala na přesvědčování prostřednictvím diplomatického nátlaku. Colin Powell při svém úterním svědectví před komisí přiznal, že při příchodu Bushovy vlády k moci neexistovala žádná ucelená vládní strategie pro boj proti terorismu, i když ji odborníci z odcházející Clintonovy vlády varovali před nebezpečím z al Kajdy.

Poradce Clarke konstatuje ve své knize Against All Enemies (Proti všem nepřátelům), že v lednu 2001 varoval Condoleezzu Ricovou před nebezpečím hrozícím z al Kajdy a konstatoval, že jedinou možností je vojenský zásah proti al Kajdě a proti jejím bojovníkům v Afghánistánu. Ricová to odmítla "a měl jsem dojem, že slovo 'al Kajdá' v životě neslyšela."

Vyšetřovací komise potvrdila, že Clarke konkrétně požadoval, aby Spojené státy začaly poskytovat tajně pomoc hlavní opoziční skupině v Afghánistánu, Severní alianci, a aby jí pomohly svrhnout Taliban. Komise konstatovala, že toto doporučení Ricová a její zástupce odmítli.

Bush se pokusil odmítnout Clarkovo obvinění. "Toto jsou fakta. George Tenet, [ředitel CIA], mi každodeně poskytoval informace o teroristické hrozbě vůči USA," řekl Bush reportérům. "Kdyby moje vláda měla nějaké konkrétní informace o tom, že na New York City zaútočí 11. září teroristé, zasáhli bychom."