19. 7. 2007
Vybrané práce Parlamentního institutuMožnosti "zklidnění" legislativního procesu v Poslanecké sněmovně: omezení práv poslanců"První možností zklidnění legislativního procesu je omezení práva podávat pozměňovací návrhy. Toto právo patří ke všeobecně uznávaným prerogativám členů parlamentu. Vyplývá z jejich práva zákonodárné iniciativy. Řada parlamentů však definuje přesné podmínky pro podávání pozměňovacích návrhů, což zefektivňuje zákonodárný proces a činí jej transparentnějším. Druhou možností je zavedení pravidla, podle kterého každý pozměňovací návrh podaný ve druhém čtení musí být projednán ve výboru. " Tak začíná annonce studie analytičky PI JUDr. Jindřišky Syllové csc. na serveru Parlamentu. Tato práce ukazuje, kudy se ubírá snaha vládních stran po vyřešení patu ve Sněmovně. Omezení demokracie je nejjednodušší. |
Toto pravidlo by podstatně prodloužilo projednávání návrhu zákona. Pokud by projednávání ve výboru probíhalo stejně jako při projednávání návrhu zákona po prvním čtení, tedy včetně pozvání zástupce vlády a dalších činitelů, vyžadovalo by to změnu harmonogramu schůzí Poslanecké sněmovny a musel by být změněn jednací řád Poslanecké sněmovny. Práce se dále zabývá také nálezem Ústavního soudu o tzv. přílepcích. V souladu s tímto nálezem je třeba uvažovat o zákazu přílepků. Zakotvení zákazu přílepků v sobě nese dva základní problémy... plné znění studie Jindřišky Syllové na stránkách Parlamentního institutu PDF |