Cieľavedomé vyvažovanie záujmov a potrieb všetkých sociálnych skupín spoločnosti a zachovanie sociálneho zmieru bolo a je v Rakúsku široko konsenzuálne považované za jednu z priorít a základných podmienok trvalého a udržateľného rozvoja ekonomiky aj spoločnosti.

Aj táto charakteristická črta štátnej politiky Rakúska sa však v posledných rokoch mení, v praxi oslabuje. Najaktuálnejšie to demonštruje diskusia o dôchodkovej reforme vlády, či lepšie povedané dôchodková vojna.

Dôchodky na neoliberálny spôsob

Rakúsko má presne to "šťastie" ako Slovensko -- má pravicovú vládu. Aj v tak silne sociálne orientovanej spoločnosti, akou Rakúsko je, to muselo v praxi skôr či neskôr priniesť reálnu snahu o implantovanie čistých neoliberálnych spoločensko-politických modelov do fungovania štátu. Dôchodková reforma rakúskej vlády nesie presne tieto ideologické črty. V praxi prináša pre drvivú väčšinu občanov zníženie životného štandardu v dôchodkovom veku. V prvom rade budú Rakúšania do penzie odchádzať neskôr a navyše budú dostávať podstatne nižšiu penziu, ako bolo naplánované. V takejto situácii na seba protest odborárov nemohol nechať dlho čakať.

Rakúsky ÖGB je slovenský KOZ. Jeho spoločenský vplyv a dosah na štátnu politiku je však neporovnateľne vyšší ako na Slovensku. Má 1,5 milióna členov, pomerne plnú kasu a čo je najdôležitejšie, je flexibilný a efektívny, čo sa týka mobilizácie a aktivizácie členov. Je jednoducho silný, keď ide o mobilizačné a verejnomienkové kampane.

Minulý týždeň dostal ÖGB do ulíc rakúskych miest a obcí viac ako pol milióna ľudí, ktorí v rámci 10 tisíc rôznych akcií, protestov, pochodov a diskusií vo fabrikách dali jasne najavo svoj odmietavý postoj voči dôchodkovým plánom vlády. Požiadavka bola jasná: spravodlivý penzijno-reformný balík, vypracovaný za spoluúčasti sociálnych partnerov.

Rakúsko tak minulý utorok zažilo najväčší protest v histórii druhej republiky. Tým sa však nič nekončí, odborári sú totiž v prípade ďalšieho ignorovania ich postojov a názorov odhodlaní pristúpiť k razantnejším protestným opatreniam. "Ako inak sa máme brániť, keď vláda rozhoduje o veciach, ktoré sa nás bytostne týkajú, a absolútne nás nevypočuje," hovorí protestujúca študentka. A odborári odhodlane vyhlasujú: "Budeme protestovať, kým vláda vo veci dôchodkovej reformy neustúpi."

Schüssel -- odhodlaný, ale oslabený

Štandardný konflikt ľavicových odborov a pravicovej vlády. V Rakúsku však už s prvými politickými dôsledkami. Pozícia mocného kancelára sa začína otriasať. Wolfgang Schüssel a jeho vláda verejnú komunikáciu a "predaj" dôchodkovej reformy evidentne nezvládli. Schüsselov bývalý komunikačný poradca, šéf najväčšej rakúskej PR-agentúry W. Rosam konštatuje pri penzijnej reforme "komunikačné deficity" a pridáva: "Je nezvyčajné, ak na vecno-odbornú kritiku nasledujú také osobné reakcie." Verejnomienkové dôsledky sú evidentné. Podľa Gallupovho inštitútu je len tretina Rakúšanov presvedčená o tom, že ohlásená vládna dôchodková reforma je schopná dlhodobo poistiť ich penzie, 2/3 sú opačného názoru. Najväčšiu podporu verejnosti podľa tohto prieskumu získal penzijný balík opozičných sociálnych demokratov. Vo všeobecných straníckych preferenciách Schüsselova Rakúska ľudová strana stratila 4 percentá a opäť padla na druhé miesto za opozičných sociálnych demokratov. Takisto podľa Gallupovho inštitútu majú protesty odborov 56 percentnú podporu verejnosti, podľa inštitútu OGM je to dokonca 62 percent. "Ak 56 percent Rakúšanov, tak silne harmonicky založeného národa, podporuje sociálne nepokoje, štrajky a protesty, niečo sa deje," konštatuje Fritz Karmasin, šéf Gallupovho inštitútu Rakúska.

Napriek tomuto vývoju je kancelár odhodlaný nepodvoliť sa "tlaku ulice" a ísť v spore s odbormi na ostrie noža. Jeho prípadné víťazstvo, silové pretlačenie dôchodkovej reformy v parlamente, by znamenalo výrazné oslabenie odborov a posilnenie jeho vlastnej pozície. S pozitívnou reakciou verejnosti by však rátať rozhodne nemohol.

Komentátori: súboj gigantov s otvoreným koncom

Prominentní politológovia Peter Ulram a Fritz Plasser zhodne konštatujú, že "riziko je pre vládu aj odbory rovnako veľké". Peter Pelinka, hlavný komentátor vplyvného týždenníka News, hovorí o dvoch možných scenároch. Alebo vláda v parlamente reformu nepresadí, a to viac-menej automaticky povedie k vládnej kríze a predčasným voľbám, alebo ju silou pretlačí, rakúska tradične silná tripartita bude výrazne oslabená a Jörg Haider politicky mŕtvy.

F. Plasser však zdôrazňuje, že v každom prípade tu ide o "oveľa viac, ako výlučne o dôchodkovú reformu a zvýšenie štrajkových hodín v štatistike". Najvýstižnejšie sumarizuje situáciu spomínaný P. Pelinka: "Žiadny rozumný človek nepolemizuje s tým, že penzijná reforma je nutná a že každého bude niečo stáť. Len musí byť oveľa lepšie pripravená ... to znamená v dialógu so sociálnymi partnermi."

Nič nenaznačuje, že by sa pozície strán sporu zbližovali. Na tento týždeň je preto naplánovaná ďalšia celonárodná masová protestná akcia. Vývoj dôchodkového konfliktu na uliciach a v médiách bezpochyby ovplyvní parlamentné správanie neistých poslancov koaličnej strany slobodných pri hlasovaní 4. júna. Do tohto termínu bude dôchodková vojna len naberať na intenzite. Začiatok tohtoročného leta bude pre Rakúšanov skutočne horúci.

Zveřejněno s laskavým svolením slovenského politicko - společenského týdeníku SLOVO