Bohužel se konsensus, v jehož rámci byla schválena rezoluce 1441, mezitím rozložil. Saddám sice zlikvidoval určité množství raket, avšak nadto učinil pouze to, co podle jeho názoru stačí k tomu, aby vytvořil ohledně užití síly proti Iráku v OSN neshody. Skutečně důležité otázky, týkající se chemických a biologických zbraní, zůstávají nevyřešeny.

Američtí jestřábi požadují okamžitý útok proti Iráku. Někteří z nich chtějí změnu režimu v Iráku z jiných důvodů než z důvodů odzbrojení, a proto diskreditují proces zbrojních inspekcí od samého začátku: nechtějí, aby uspěl. Vzhledem k tomu, že vojenské akce zřejmě potrvají jen několik dní, jsou přesvědčeni, že se svět pak rychle sjednotí ohledně znovuvýstavby Iráku, jakmile bude Saddám svržen.

Francie a Německo odmítá užití síly, dokud by zbrojní inspektoři stále ještě prováděli prohlídky. Jejich postoj je však problematický vzhledem k tomu, že inspektory vpustil do Iráku Saddám Husajn teprve poté, co pohrozily Spojené státy vojenskou mocí. Saddám neodzbrojí bez důvěryhodné vojenské hrozby jeho režimu.

Znovu v této situaci zapůsobil pozitivně Tony Blair, argumentuje Clinton, když na poslední chvíli navrhl, aby se znovuvytvořila jednota v OSN a aby byl Saddám odzbrojen bez vojenských akcí. Zajistil americkou podporu pro novou rezoluci OSN, podle níž by musel Saddám odzbrojit k určitému datu, ve čtyřech konkrétních oblastech. Teprve kdyby tyto konkrétní podmínky nesplnil, bylo by to ospravedlněním užití síly proti němu.

Rusko a Francie se rozhodly tuto druhou rezoluci vetovat, protože prý se inspekce už konají a není zapotřebí žádného vojenského ultimáta. V podstatě se rozhodly, že Irák není žádnou hrozbou, i kdyby nikdy neodzbrojil, pokud budou přítomni zbrojní inspektoři.

To je špatným řešením, protože kdyby byla přijata druhá Blairova, ultimativní rezoluce, Saddám by se nemohl dále vyhýbat odzbrojení a možná by odzbrojil bez invaze a bez krveprolévání. Teď, jak se zdá, bude proti němu užito vojenské síly.

Jak Blair uvedl, ve válce zahynou vojáci i civilisté. Také existuje určité riziko, že Saddam použije svých zbraní, anebo je předá teroristům. Je také možné, že se více rozhněvaných muslimů přidá na stranu terorismu. Avšak pokud by bylo po 12 letech odmítání splnit rezoluce OSN dovoleno Iráku ponechat si chemické a biologické zbraně, existuje velké riziko, že jednoho dne tyto zbraně padnou do špatných rukou.

Podle Billa Clintona měly Rusko a Francie podpořit Blairovu rezoluci. Blair se dostal do problémů, které si sám nevytvořil, vzhledem k tomu, že Irák a další státy odmítly splnit požadavky rezoluce 1441.