29. 11. 2004
OSN by měla účinněji zasahovat ve státech, které selhalyTo je doporučením mezinárodního panelu, který jmenoval Kofi Annan. Panel zkoumal, jak by OSN mohla reagovat lépe na globální hrozby. Panel také požaduje, aby byla rozšířena Rada bezpečnosti OSN. |
Panel, který se skládal ze zástupců Thajska, Francie, Brazílie, Norska, Ghany, Austrálie, Velké Británie, Uruguaye, Egypta, Indie, Japonska, Ruska, Číny, Pákistánu, Tanzánie a USA, připravil zprávu, která navrhuje "největší restrukturalizaci OSN od roku 1945." O vytvoření této zprávy požádal loni generální tajemník OSN Kofi Annan zkušené diplomaty a politiky z výše uvedených 16 zemí. Předsedal jim bývalý thajský premiér Anand Panyarachun. Má se za to, že kdyby OSN byla schopna efektivněji reagovat ve světových krizích, unilateralistické akce jednotlivých států by byly méně pravděpodobné. Podle návrhu tohoto šestnáctičlenného panelu se má stát OSN v budoucnu daleko více intervencionistickou, má ustoupit od tradičního postoje OSN, že nemůže zasahovat do vnitřních věcí členských států. Panel mimo jiné doporučuje, aby vznikla "mírotvorná" komise, která by dohlížela na potenciální místa konfliktu, nabízela by pomoc a rady, varovala by a připravovala by jako poslední alternativu i vojenskou intervenci. Panel si přeje, aby státy přijaly novou povinnost, totiž "odpovědnost" ochraňovat své vlastní občany. Pokud by při této povinnosti selhaly, Rada bezpečnosti OSN by intervenovala daleko pravděpodobněji, než je tomu v současnosti. Zpráva doporučuje, aby byla Rada bezpečnosti ochotna jednat preventivně, pokud bude splněno pět konkrétních podmínek: 1. hrozba bude jasně definována, 2. účel intervence bude jasný, 3. bude to až poslední alternativa, 4. použité prostředky budou přiměřené, 5. bude prozkoumáno, jaké bude mít intervence následky. Rada bezpečnosti by neměla vlastní vojenské jednotky, i když někteří členové panelu to doporučovali. Rada také doporučila, aby byla hrozba mezinárodní bezpečnosti definována široce a aby zahrnovala chudobu, pandemie jako AIDS a ekologické katastrofy, nikoliv jen hrozbu od zbraní hromadného ničení, války a státy, které selhaly. Rada bezpečnosti by měla být rozšířena z 15 na 24 členů. Pět trvalých členů,Spojené státy, Rusko, Čína, Británie a Francie by si měly ponechat svá křesla i své právo veta (členové panelu dospěli k závěru, že by totiž nedošlo k dohodě o žádné změně v této věci). Panel navrhl, že by buď byli do Rady bezpečnosti jmenováni další trvalí členové bez veta, anebo několik prozatímních členů, kteří by se volili každé čtyři roky. Poprvé má být definován terorismus a učiněn součástí mezinárodní konvence. Terorismus bude definován jako každá akce, zaměřená proti nebojovníkům a civilistům. Země, které potřebují palivo pro jaderné reaktory, by ho měly automaticky dostávat od Mezinárodního úřadu pro atomovou energii, pokud budou souhlasit s režimem inspekcí. Skupina G8 osmi průmyslových zemí by měla být rozšířena, podle jednoho návrhu na 20 zemí, aby byly členem i rozvojové země. Komise OSN pro lidská práva by měla být posílena a do ní by mělo být včleněno více lidskoprávních aktivistů a odstraněni z ní diplomaté. Zprávu nyní bude posuzovat generální tajemník OSN a pak členské státy. Podrobnosti v angličtině ZDE |