16. 9. 2005
RSS backend
PDA verze
Čtěte Britské listy speciálně upravené pro vaše mobilní telefony a PDA
Reklama
Reklama
Celé vydání
Archiv vydání
Původní archiv

Autoři

Vzkaz redakci

OSBL
Tiráž

Britské listy

http://www.blisty.cz/
ISSN 1213-1792

Šéfredaktor:

Jan Čulík

Redaktor:

Karel Dolejší

Správa:

Michal Panoch, Jan Panoch

Grafický návrh:

Štěpán Kotrba

ISSN 1213-1792
deník o všem, o čem se v České republice příliš nemluví
16. 9. 2005

Parlament umožní nezákonné praktiky a korupci

K návrhu nového stavebního zákona

V poslanecké sněmovně se nyní projednává ministerský návrh nového stavebního zákona. Objemná a komplikovaná dvousetparagrafová předloha byla zjevně napsána tak, aby umožnila ještě snazší nakládání s územním plánem a aby umožnila ještě jednodušší kolaboraci místních a regionálních politických elit a jim podřízených byrokratů s velkými investory -- na úkor veřejnosti, vlastníků okolních nemovitostí, na úkor veřejných zájmů na udržitelném rozvoji území, na zdravých životních podmínkách a obyvatelnosti území. Že jde o zjevný pokus takto legalizovat řadu dosud nezákonných nebo pololegálních praktik, že takto vzniká pronikavé korupční prostředí, je na bíle dni.

Návrh snižuje počet stavebních úřadů a výrazně posiluje pozici obecních úřadů obcí s rozšířenou působnosti (úřadů "malých okresů"). Tyto úřady budou pořizovat územní plány pro ostatní obce. Pozice obcí v územním rozvoji se výrazně oslabí. Dokonce je možné, že rada nadřízeného kraje vnutí obci regulační plán pro její územní obvod a tento regulační plán nahradí i územní rozhodování. Obec to bude muset akceptovat, nebude mít žádnou šanci efektivní obrany!

Postavení účastníků rozhodovacích procesů by se mělo výrazně oslabit, a to ve prospěch investorů a ve prospěch obtížně postupů a přezkoumatelných rozhodnutí úřadů. Územně plánovací procedury se výrazně zjednodušují a omezuje se při tom možnost účinné účasti dotčených osob a veřejnosti. Veřejnoprávní smlouvy a regulační plány by mohly nahrazovat územní rozhodování o umisťování staveb či jiných zásahů v území. Navrhuje se řada zjednodušených procedur -- "územní souhlas" nahrazující územní rozhodnutí má být prakticky nenapaditelný a nepřezkoumatelný, stejně jako již zmíněný regulační plán, schvalovaný neveřejně radou obce nebo kraje. Má být zřízen institut soukromých "autorizovaných inspektorů", kteří budou místo stavebního úřadu prakticky schvalovat řadu stavebních zásahů, a to na základě smluvního vztahu se stavebníkem. Nynější častý korupční vztah úředníka (či jemu nadřízeného politika) a investora se tak konečně zlegalizuje cestou divoké privatizace úřední agendy! Pro dotčené vlastníky okolních nemovitostí či jiné dotčené osoby by všechny tyto "zlepšováky" znamenaly výrazné oslabení práv, hraničící až s jednoduchou zásadou: "o nás - bez nás". Budou prostě vyakčněni.

O závažných občanskoprávních námitkách, jež se vyskytly v řízení, a které nyní nemohou řešit stavební úřady, ale v případě nedosažení dohody jsou rozhodovány soudem, by měl nově rozhodovat stavební úřad prakticky bez omezení. To již hraničí s čistou zvůlí. Takový úřad vám prostě nadekretuje, že nejste vlastníkem nemovitosti -- a hotovo! Než se domůžete vleklými soudními procedurami práva, tak vám pozemek třeba zastavějí!

Návrh obsahuje řadu opravdu hlubokých a veskrze sporných změn. Jeho velkou slabinou je zcela nedostatečná, v řadě směrů jenom formální důvodová zpráva, zejména  její zvláštní část. V zájmu projednatelnosti předlohy je nezbytné, aby k jednotlivým ustanovením navrhujícím zásadní změny oproti dosavadní úpravě bylo v důvodové zprávě uvedeno, k jakým změnám má dojít a hlavně: jaké jsou k tomu podstatné důvody. Pokud toto nebude splněno, nejde ve své podstatě o důvodovou zprávu, když nesděluje důvody, ale o text na řadě míst jen plytce a fragmentárně komentující složitou, obsahově velmi závažnou a rozsáhlou předlohu. Takto je návrh neprojednatelný. Je totiž nutno mít na paměti fakt, že jde o rozsáhlý, komplikovaný text s nesčetnými skrytými a nesnadno mezi řádky odhalitelnými souvislostmi a potencemi.

Stavební právo je můj každodenní chleba -- a přesto při každé nové četbě předlohy nacházím další a nové vnitřní souvislosti, často velmi podstatných potenciálních dopadů. Poslanci vesměs nejsou odborníky na stavební právo a správní rozhodování, ani na procedury územního plánování. A tak je naprosto reálné riziko, že -- pokud by byla předloha poslanci odsouhlasena -- bude v jejím rámci přijata řada neakceptovatelných "pravidel hry", jejichž důsledků poslanci při schvalování nedohlédli a ani dohlédnout nemohli. Ruce si pak budou mnout ministerští byrokraté a zájmové skupiny, jež jsou za tuto skandální předlohu spoluodpovědny. A začne -- jak je v kraji zvykem -- proces nepřehledných, zmatených dodatečných novelizací a změn již i tak nepřehledného kodexu. Dopad do praxe by pak byl opravdu pronikavý a drtivý.

Věřme v rozum zákonodárců. Je nezbytné předlohu i důvodovou zprávu zásadním způsobem zrevidovat!

                 
Obsah vydání       16. 9. 2005
18. 9. 2005 Volby v Německu: nikdo jasně nevyhrál
18. 9. 2005 Blair "poslal s nadšením" vojáky do Iráku
18. 9. 2005 Tony Blair zaútočil na BBC "za její antiamerikanismus"
18. 9. 2005 Jack Straw: Mezi Západem a islámem není podstatnějšího rozdílu
18. 9. 2005 Američtí konzervativci útočí na Bushe
16. 9. 2005 Parlament umožní nezákonné praktiky a korupci Petr  Kužvart
16. 9. 2005 Bush: Se sociální nerovností ve státech u Mexického zálivu musíme skoncovat
16. 9. 2005 Drama lidského života Jan  Čulík
16. 9. 2005 Islám jako zrcadlo, v němž se vidíme sami
16. 9. 2005 Kontroverzní návrh nového protiteroristického zákona
16. 9. 2005 Chlastám Karel  Škrabal
16. 9. 2005 Léky v akci Michal  Vimmer
16. 9. 2005 Jak zničit komunisty Bohumil  Kartous
31. 10. 2005
16. 9. 2005 Všeho s mírou Alex  Koenigsmark
16. 9. 2005 Oboustranně rasistická diskuse Bohumil  Kartous
16. 9. 2005 Kdyby nebylo důležité, jak lidé vypadají, vypadali by všichni stejně Štefan  Švec
16. 9. 2005 Vy to vážně necítíte? Jan  Čulík
16. 9. 2005 Ze zdravotního hlediska nejsou rasy stejné Petr  Wagner
27. 9. 2005
16. 9. 2005 Ironizuji přehánění Alex  Koenigsmark
16. 9. 2005 Pro Finy jsou Češi stejně hrozní jako Rusové
16. 9. 2005 Pěkná potměšilost, Barva trenýrek, Zasmrádlé rasistické teplíčko Zdeněk  Wognar
16. 9. 2005 Přepjatá korektnost je kontraproduktivní Petr  Freiwillig
16. 9. 2005 Cizinci mohou dostat v Německu německé občanství, ale... Tomáš  Krček
16. 9. 2005 Sudetští Němci v Krnově světí památku židů
16. 9. 2005 Opravdu nevím... Jiří  Drašnar
16. 9. 2005 Ti, jimž jde o lidská práva, by se měli o bezprávný policejní zásah proti Czechteku zajímat Jan  Rovenský
16. 9. 2005 Lidé umírali a budou umírat Miroslav  Šuta
16. 9. 2005 Mír na Blízkém Východě? Lukáš  Blažek
16. 9. 2005 Národní strana protestuje
16. 9. 2005 Toto není konzumerismus Jan  Bím
15. 9. 2005 15 let Českého dialogu a Libri prohibiti
15. 9. 2005 Paraziti, odejděte, Grebeníčku, zůstaň
15. 9. 2005 Britská zbrojovka vyplatila Pinochetovi milion liber
15. 9. 2005 Británie: Nákupní karty podnikatelských řetězců jsou předražené
14. 9. 2005 Američtí novináři nyní útočí na Bushe
15. 9. 2005 Maso ze zkumavky
15. 9. 2005 Tips aren't included... Ladislav  Žák
3. 9. 2005 Hospodaření OSBL za srpen 2005
22. 11. 2003 Adresy redakce