Organizace na obranu lidských práv už varovaly, že s nedávným přijetím Vlasteneckého zákona (Patriot Act) vzniká potenciál pro rozsáhlé a neoprávněné vyšetřování amerických občanů.

Program TIPS má být součástí tzv. "války proti terorismu". Je to projekt amerického ministerstva spravedlnosti.

Spolupracovníci s policií mají být především rekrutováni z těch občanů, kteří mají při své práci přístup do soukromých domácností, do podniků či do dopravní infrastruktury. Informovat policii o "podezřelé činnosti" budou listonoši, zaměstnanci podniků veřejných služeb, řidiči nákladních automobilů a průvodčí ve vlacích.

Pilotní, zkušební program, který je popsán na amerických vládních stránkách www.citizenscorps.gov má být zahájen v srpnu v deseti amerických městech. V první etapě se projektu má účastnit jeden milion udavačů. Pokud bude program zahájen v deseti největších amerických městech, bude to jeden milion udavačů na celkový počet 24 milionů osob.

V historii spoléhaly na systémy občanských udavačů nedemokratické státy. Podle analýzy, kterou v roce 1992 vypracovala Harvardská univerzita, přesnost informací od amatérských udavačů je problematická, někteří amatérští spolupracovníci s policií své zprávy přikrašlují a jiní jsou podezříváni, že si je zcela vymysleli.

Podle nynějších procedur amerického ministerstva spravedlnosti mají mít udavači právo zadávat své zprávy do databází - posléze se se shromážděnými informacemi bude dále pracovat. Získané informace budou plně k dispozici ministerstvu spravedlnosti, přidruženým institucím a policii v místě, odkud informace budou pocházet. Občan, o němž budou informace sbírány, o tom nebude vědět.

Nový americký "Vlastenecký zákon" už umožňuje americkým úřadům, aby prohledávaly soukromé byty, aniž by jejich vlastníky informovaly, že se prohlídka konala, anebo že do bytu umístily odposlouchávací zařízení.

Na státní a místní úrovni bude program TIPS koordinovat Federal Emergency Management Agency (Federální úřad pro zvládání krizí), kterému byly už v době, kdy byl prezidentem Ronald Reagan, poskytnuty rozsáhlé pravomoci, včetně práva občany internovat. Mnoho klíčových osob v tehdejší Reaganově vládě je nyní členem Bushovy vlády.

Na amerických vládních stránkách http://www.citizencorps.gov/tips.html se mj. uvádí:

"Operace TIPS - Systém pro informace a prevenci proti terorismu - bude celostátním programem, který umožní, aby miliony amerických řidičů kamionů, poštovních doručovatelů, průvodčích ve vlacích, zaměstnanců podniků veřejných služeb a další osoby mohly oficiálně informovat úřady o podezřelé teroristické činnosti. Operace TIPS je projektem amerického ministerstva spravedlnosti a bude zahájena jako pilotní program v deseti vybraných amerických městech.

V pilotní fázi se na operaci TIPS bude podílet 1 milion pracovníků. Bude to celostátní systém, který umožní těmto pracovníkům, jejichž práce jim dobře umožňuje poznávat neobvyklé události, informovat úřady o podezřelé činnosti. Každý účastník tohoto nového programu dostane informační nálepku, kterou si umístí ve svém vozidle k místu řidiče (...), aby měl okamžitě k dispozici toto bezplatné telefonní číslo.