Do konce měsíce zbývají již pouhé hodiny. A ačkoli jsou si všichni členové WTO vědomi toho, že se jedná o další nabízený mezník ve vývoji negociací, který může přispět k jejich pokroku nebo naopak prohloubit jejich stagnaci, nesměřují prozatím k přesvědčivé shodě k jednotlivým aspektům dohody.

Prozatím mají členové k dispozici text předsedy Generální rady, zpracovaný dne 16. 7. 2004, o kterém psaly Britské listy 22. 7. 2004. Na jeho základě jsou vedeny konzultace o jednotlivých tématech tzv. facilitátorů (asistentů generálního ředitele, určených pro vedení jednání o částech textu dohody) s rozhodujícími skupinami členů. Tito asistenti průběžně informují všechny delegace o pokroku ve vyjednávaní a o bodech, ve kterých je prozatím shoda vzdálena. Zároveň se scházejí skupiny členů k dalším projednáváním.

Státy Evropské unie jsou na konzultacích zastupovány Evropskou komisí, které v těchto dnech do Ženevy přenesla i svá jednání Výboru 133 (Výbor pro společnou obchodní politiku) a jednání GAERC (Rada pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy). Na Výboru 133 a v Radě je dotvářena pozice Evropské unie a na jejím základě i mandát pro Evropskou komisi, který se může měnit v souvislosti se změnou pozic negociačních partnerů. O výsledcích všech konzultací, kterých se Evropská komise účastní, jsou členské státy informovány prostřednictvím koordinačních setkání.

Konzultace nad textem ze 16. 7. probíhaly již od jeho zveřejnění, podstatně se však zintenzivnily po příjezdu významných, někdy i nejvyšších představitelů členských států do Ženevy, kde se účastní zasedání Generální rady. Generální rada zahájila své jednání dne 27. 7. a věnovala se svému běžnému programu. Z významnějších bodů stojí za zmínku souhlas členů WTO s vytvořením pracovní skupiny, která bude projednávat vstup Libye do WTO, dále posun konečného termínu pro pravidla o původu zboží (původní termín, rok 1997, je odsunut na rok 2005), zpráva o neuspokojivém stavu v přípravě změny dohody o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví, která by měla umožnit snadný přístup rozvojových zemí především k lékům na AIDS, malárii a tuberkolózu, potvrzení preferenčních tarifů pro nejméně rozvinuté země a potvrzení výjimky pro obchod se surovými diamanty (známý jako Kimberleyský proces).

Před zásadními body programu, kterými jsou zpráva předsedy Výboru pro obchodní vyjednávání (kterým je generální ředitel WTO Supatchai) a rozhodnutí Generální rady (tedy dohoda členů o rámci negociací), bylo zasedání přerušeno s tím, že bude opět svoláno v okamžiku, kdy bude možno předložit text dohody, který bude mít naději na úspěch.

Jak velká je tedy nyní po dalších dvou dnech naděje na úspěch? Prozatím zcela nezmizela, pro optimisty do konce července zbývají ještě tři dny, avšak jasný pokrok v jednotlivých částech dohody nebyl dosažen. Podle předpokladů i podle prohlášení předsedy Generální rady měl být nový text, který bude již téměř totožný se závěrečnou dohodou, předložen v průběhu středy 28. 7.

Prozatím nový text k dispozici není, neboť nedošlo k dohodě na jeho změnách ani v zemědělství, ani v oblasti obchodu s průmyslovými výrobky, ani u usnadňování obchodu a tvrdé kritice jsou také podrobovány jak původní, tak všechny další návrhy týkající se zvláštního a rozdílného zacházení pro rozvojové země. Je nutno poznamenat, že v některých dílčích otázkách v uvedených oblastech je relativně velká naděje na dohodu, avšak zároveň je třeba mít na zřeteli, že ve WTO více než jinde platí -- dokud není dohodnuto vše, není dohodnuto nic. Členové budou v závěru posuzovat dohodu jako celek a stejně tak budou hodnotit i její dopady pro svou ekonomiku.

Kromě optimistických lze však v Ženevě zaslechnout také mírně pesimistické hlasy. Již ve středu ráno bylo zpracování nového textu odhadováno spíše na čtvrtek 29. 7.. Nyní je však otázkou, zda i tento termín nebude ve světle závěrů konzultací ze středy odpoledne přehodnocen. Čas, který by v takovém případě zbýval pro vyhodnocení navrženého textu, by se pro některé delegace stal přímo šibeničním, pro některé, zejména rozvojové země, naprosto nepřijatelným. Pokud by nový text, byť plný kompromisů, nemohl být schválen Generální radou v tomto týdnu, bylo by pravděpodobně místo dohody členů zvažováno pouhé prohlášení, jehož jádrem by bylo vyjmenování pozitivních elementů, kterých organizace dosáhla od V. neúspěšné konference v Cancúnu. Takovéto prohlášení by však mělo velmi daleko k původnímu záměru, tj. dodat pevný záchytný bod a energii pro jednání s hmatatelným pozitivním výsledkem v ekonomice každého člena.

Autorka pracuje na Stálé misi ČR při OSN a dalších mezinárodních organizacích v Ženevě