28. 4. 2004
Zákon o DPH -- mediální fraškaInformace k tomuto zákonu jsou smutnou výpovědí o stavu domácí žurnalistiky. Běžnému čtenáři utkví v paměti invalidní vozík a pseudospor o kondomy. Jen pozorný čtenář Hospodářských novin zjistí, že je cosi shnilého ve státě dánském. Co se tedy ocitlo pod rozlišovací schopností české žurnalistiky? Především neexistují prováděcí vyhlášky. Zajisté, příslušní úředníci příslušných ministerstev se mohou vymlouvat na to, že není možno zveřejnit vyhlášku před tím, než vstoupí zákon v platnost. Leč zákon už platí a vyhlášky zatím nejsou - zeptejte se koncem týdne. |
K čemu to vede, si můžeme ukázat na konkrétním příkladu - na stavebnictví. Na oboru ve kterém obraty činí řádově stovky miliard korun ročně. Tento obor postihnou změny zákona snad nejvíce. To, že dojde k přesunu stavebních prací, které nejsou určeny pro bytovou výstavbu, do vyšší sazby DPH, věděl snad každý. To, že dojde k zásadní změně ve financování staveb, mnozí ještě ani netuší. Zákon totiž ruší institut zálohových faktur. Dosud běžná praxe totiž byla, že stavba byla financována na základě průběžně vystavovaných zálohových faktur. Teprve po skončení díla byla vystavena závěrečná faktrura a vyúčtována daň. Samozřejmě to mohlo (a v řadě případů zřejmě i vedlo) k daňovým únikům. Předání stavby se protahuje a stát čeká na své finance. Od prvního května je vše jinak. Každé i dílčí daňové plnění je totiž předmětem daně. Na zálohy vystavené do data platnosti zákona se daňová povinnost nevstahuje. Na zálohy vystavené po tomto datu ano. Jak se potom vyúčtuje daň za celou stavbu a v jaké sazbě, ví jen bůh, a možná někdo na ministerstvu financí. Zákon poměrně přesně rozlišuje, co je a co není bytová výstavba, ale neřeší například budování inženýrských sítí pro pozemky určené k budoucí výstavbě. Jistě, územním rozhodnutím je dáno relativně přesně, k jaké další výstavbě budou pozemky použity. Rozhodnutí se však může časem změnit a jaká tady bude výsledná daň? Budou účtovány ve snížené sazbě a v případě, že v místě vznikne drobná provozovna budou poměrným spůsobem dodaněny? Nebo naopak budou sítě v základní sazbě a pokud na příslušném území vzniknou převážně bytové stavby, tak se daň vrátí? A samozřejmě by bylo možno klást i další podobné otázky (a nejen za obor stavebnictví). Odpovědi na ně neexistují a zákon platí již od příštího týdne. Je až s podivem, jakým způsobem si současná vládní koalice zahrává s prosperitou této země. A jak to vše nechává česká media v klidu. Buď jsou už definitivně ochočená, nebo se mýlím a invalidní vozík a kondom jsou důležitější. To vše nechť si zváží PT ctěný čtenář sám. Petr Baubín |