V úterý se konalo na letecké základně Talil nedaleko města Nassiriya setkání zástupců různých iráckých zájmových skupin ve snaze zahájit proces vytvoření nové irácké vlády. Avšal nejvýznamnější šiitská organizace v Iráku, Nejvyšší rada pro islámskou revoluci, se jednání odmítla účastnit. Uvedla, že nepůjde na schůzku organizovanou Američany. Nejvyšší rada pro islámskou revoluci má podporu Íránu a pokud bude Írán podporovat nepokoje, mohlo by to vyvolat napětí mezi Washingtonem a Teheránem.

Na jednání se setkali iráčtí emigranti s vybranými Iráčany z Iráku. Během jednání se však konala v městě Nassiriya velká šiitská demonstrace, která požadovala, aby vládu převzali šiitští ajatolláhové. Obyvatelé odmítali Ahmeda Šalabího, kterého prosazuje Pentagon jako budoucího šéfa státu.

K šiitským nepokojům došlo také v městech Basra a Kut a na severu země v Mosulu. Stovky lidí demonstrovaly v Bagdádu proti dalšímu šíření bezvládí a chaosu.

OSN nebyla na schůzku přizvána, Američané přijeli v důsledku technických problémů letadla z Kataru o čtyři a půl hodiny později.

Ahmed Šalabí se schůzky nezůčastnil, ale poslal zástupce.

Prohlášení, přijaté na schůzce, vytvořilo třináctibodový obecný rámec pro přípravu prozatímní vlády. Nebylo jasné, kdo těchto třináct bodů navrhl a zda Iráčané o nich hlasovali.

V prohlášení se praví, že budoucí irácká vláda by měla být založena na demokratickém, federálním systému. Zdůraznila potřebu zákonnosti a role pro ženy. Schůzka prý také jednala o vztahu církve a státu, ale nedošla k žádnému závěru. Strana Baa'th má být rozpuštěna.