28. 5. 2002
Má zmysel privatizovať (teraz a zaraz) rozvodné elektrické závody?Nedávno rozhodla Vláda SR o privatizácii troch slovenských rozvodných energetických podnikov (ZSE, a. s., SSE, a. s., VSE, a. s.) a o ich predaji zahraničným záujemcom. Tomuto kroku predchádzala fragmentácia pôvodne jednotnej elektrizačnej sústavy SR na niekoľko častí, v ktorej prenosy elektrickej energie od napäťovej úrovne 110 kV až po rozvod 220 V konečným užívateľom bola zverená do pôsobnosti troch energetických podnikov, a to Západoslovenských, Stredoslovenských a Východoslovenských. Tento krok Vlády SR bude mať závažné hospodárske a spoločenské dôsledky.
|
Preto som navštívil svojho známeho s niekoľkodesaťročnou praxou v oblasti energetiky, aby som s ním problematiku privatizácie rozvodných závodov konzultoval. Závery sú nasledovné:
Cieľom zmeny vlastníckych pomerov v bývalých komunistických krajinách s centrálne (byrokraticky) riadenou ekonomikou je okrem iného zlepšenie hospodárskej výkonnosti, ktorú by mal pocítiť občan v zlepšení kvality výrobkov a služieb a v znižovaní cien. Oblasť prenosov elektrickej energie sa však vyznačuje špecifickými črtami - v žiadnom prípade sa privatizáciou a partikularizáciou nevytvorí konkurenčný stav, ktorý by bol samoregulovaný pôsobením "neviditeľnej ruky" trhu, a vždy bude potrebné ekonomické vzťahy podrobiť dôslednej regulácii a kontrole. Tieto regulačné funkcie nie sú však tzv. voľnou ekonomickou kategóriou, ale budú si vyžadovať značné náklady aj z verejných zdrojov. Okrem toho, ako o tom svedčia skúsenosti z Kalifornie, o ktorých sa písalo aj v BL, mal koncept rozdelenia vlastníctva zdrojov elektrickej energie a prenosových sústav motivovaný snahou o vytvorenie konkurenčného prostredia opačný účinok, ako sa predpokladalo: namiesto zlacnenia elektrickej energie došlo k zvýšeniu jej ceny, a dokonca k vážnym poruchám v zásobovaní elektrickou energiou. Vzniká legitímna otázka: nebolo by ekonomicky a spoločensky prospešnejšie ponechať v ekonomike širší priestor kategórii tzv. verejnoprospešných podnikov, ktoré by boli orientované na zabezpečovanie určitých dôležitých funkcií, ako napr. distribúcia pitnej vody, niektorých druhov energie a podobne, a nie primárne na dosahovanie maximálneho zisku? Nie je prvoradou motiváciou súčasných vládnych elít v niektorých prípadoch privatizácia za účelom získania finančného profitu formou provízií? |