Jak jsem se z etického hlediska vyrovnal se svojí "dvojrolí"
hudebníka a člena RRTV
Petr Štěpánek
Vážený pane Čulíku,
   jednomu každému novináři, který se mnou na ono téma hovořil, jsem
zcela jasně a srozumitelně vysvětlil, jak jsem se z etického hlediska
vyrovnal se svojí "dvojrolí"  hudebníka a člena RRTV.
Že mnozí z nich skoro nic z toho posléze nezveřejnili, není ani tak
moje vizitka,  jako spíše jejich.  Přesto mě při  našem posledním
telefonickém  rozhovoru docela  překvapilo, že  ani k  vydavateli Britských
listů,  kde  se  do  značné  míry  koncentruje diskuse o českých  médiích,
nedorazilo  z  těchto  informací  vůbec nic. Naposledy  se  o  mě  v  této
souvislosti opět otřel  Jaroslav  Jírů v Nedělní partii na TV Prima 12. 3.
(Ten se ovšem vůbec nenamáhal zeptat  přímo  u  zdroje,  jak  se  věci  ve
skutečnosti  mají.)
V příloze proto Britským  listům zasílám dopis(y), které jsem
předsedovi sněmovní komise pro  sdělovací prostředky Ivanu Langerovi
napsal  již loni na podzim, t.j. čtvrt  roku (!) před vydáním nového  CD a
dávno před tím, než kterýkoli žurnalista tuto jistými zájmovými kruhy
docela šikovně vyprefabrikovanou kauzu zaznamenal.
 Za  zvláště  úsměvné  pak  pokládám,  že  z týchž úst, která
hudebníkovi  v  Radě  pro  vysílání  vytýkají,  že  se chová jako hudebník,
lze obvykle  slýchat také  názor, že  mediální rady je třeba odpolitizovat
a nominovat do nich zástupce profesních svazů a organizací. Již dnes musím
konstatovat, že vzhledem ke svým zkušenostem tímto potencionálním způsobem
zvoleným  budoucím členům  mediálních rad   opravdu nezávidím.
Jeden každý z nich totiž bude moci být - až se to někomu  bude hodit
a bude-li  si o to navíc  dotyčný koledovat například tím,  že bude o svých
názorech hovořit příliš otevřeně -,  obviněn ze  střetu zájmů.  Ono se
totiž nějaké  to dílko, na kterém se spolupodílel, dříve či později v éteru
objeví.
A ještě pár slov k mé možné kandidatuře do Senátu. (Pan Jírů se o ni
také otíral.)
O střetu zájmů - vzhledem k členství v Radě pro rozhlasové a
televizní vysílání - nemůže být  ani řeč. Zákon zcela  jasně  vymezuje,  že
nelze  být  členem  rady  a  zároveň poslancem  či senátorem.  Zákon to
nazývá neslučitelnost funkcí, nikoli střet zájmů.
Tuto neslučitelnost  funkcí však lze z logiky věcí řešit až  v
okamžiku, kdy skutečně (a  pokud vůbec) nastane.
Podobné  úvahy  jsou  tedy   stejný  nesmysl,  jako  kdyby  někdo
obviňoval  ze střetu  zájmů poslance,  který hodlá  kandidovat na úřad
prezidenta.
I v tomto případě  zákon (dokonce přímo Ústava) obdobně  pamatuje
na  vzájemnou  neslučitelnost  těchto  funkcí.
Přesto! Kdyby někdo hovořil o střetu zájmu v souvislosti poslanec -
prezident,  bude  vypadat  jako  pitomec.
Když  o tomtéž někdo mudruje v  rovině radní -  senátor, kdekdo jej
ještě považuje za bdělého strážce etiky a práva.
Petr Štěpánek
14. března 2000
MUDr. Mgr. Ivan Langer
místopředseda PSP ČR
předseda Stálé komise pro sdělovací prostředky
Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR
Sněmovní 1
P r a h a  1
 
 
Vážený pane místopředsedo,
 
dopisem ze dne 1.11.1999 jsem Vás dopředu informoval o svých uměleckých
aktivitách.  Pro   připomenutí  cituji  to  podstatné z tohoto  dopisu:
"Skupině  Unisono, jejímž  jsem členem, vychází nové CD nazvané Nebezpečný
svět. Vydává je renomovaná společnost Monitor EMI.  Tato firma není ani
vlastnicky, ani jiným způsobem spojena s žádným z elektronických médií
regulovaných Radou ČR pro rozhlasové  a televizní  vysílání. S  uvedením
nové  desky na trh budou spojeny  mediální promo-aktivity svým  rozsahem
zcela běžné pro  tuto  zemi.  Honoráře  za  televizní  vystoupení  věnuji
na dobročinné  účely." 
Dle  svého nejlepšího  vědomí a  svědomí jsem postupoval  přesně tak,  jak
by  zodpovědný veřejný  činitel měl postupovat, totiž  zcela transparentně.
Přesto  jsem v posledních dnech zaznamenal několik útoků na  svou osobu,
kdy je má umělecká činnost vydávána za  střet zájmů s výkonem funkce  člena
Rady pro rozhlasové a televizní vysílání.
Dovoluji si proto připomenout, že před pěti lety jsem byl do tohoto orgánu
zvolen jako hudebník  a taktéž každá výroční zpráva tento údaj opakuje.
Nikdo tehdy nevyslovil ani zmínku  o tom, že by členství v radě mělo
znamenat přerušení či omezení uměleckých aktivit.  Za střet  zájmů ve
smyslu znění  zákona o  Radě ČR pro rozhlasové  a televizní  vysílání
nebylo  označeno žádné  z mých obdobných  televizních   a  rozhlasových
vystoupení   v  průběhu minulých  pětilet.  Dále připomínám,  že
publikační, pedagogická a umělecká  činnost je  v  celém  civilizovaném
světě  vyjmuta ze sféry střetu zájmů, což výčtově uvádí i náš zákoník
práce.
Vzhledem  k výše  uvedenému  mám  proto neodbytný  dojem, že v celé  věci
nejde  ani tak  o mé  umělecké aktivity,  jako spíše o záminku jedné strany
sporu o TV Nova, jak  vyřadit z hlasování radního, jehož názory na danou
věc jsou všeobecně známé, protože jako  jeden   z  mála  je  otevřeně   -
chcete-li  transparentně - publikuje. Dovoluji  si proto také  vyslovit
podezření, zda  ve střetu  zájmu nejsou  naopak někteří   z těch,  kdo se
do tohoto tažení aktivně zapojili. Lze totiž  spekulovat, zda tak nečiní na
něčí objednávku. Tato tvrzení je možné doložit.
Na druhou stranu si však uvědomuji, že takto citlivý problém nelze   odbýt
ani   odkazem  na   zákoník práce, ani poukazem na účelovost a  prvotní
zdroj obvinění. Celou  věc chápu jako obecný problém a jako předsedu Stálé
komise pro sdělovací prostředky vás proto   žádám,   abyste   inicioval
proces,   který   by   vedl k jednoznačnému vymezení pravidel hry.  Bez
nich totiž v budoucnu může  být obdobným  nařčením  vystaven  kdokoli jiný.
Navíc jsem přesvědčen,  že by  bylo ke  škodě věci,  kdyby rigorózní
výklad zákona  pro příště  de facto  uzavřel možnost  práce v mediálních
radách osobnostem z umělecké sféry.
Jako  úvod  do  diskuse   nabízím  několik  otázek,  jejichž odpovězení
může vést  k vymezení  potřebných mantinelů.  Pro ty, jichž se  celá věc
netýká,  bude možná překvapující,  kolik rovin a nuancí tento zdánlivě
jednoduchý problém má.
 
 Mohou být v mediálním věku  aktivní výkonní umělci  hudebníci,
herci atp.  členy mediálních rad?
 Mohou být v mediálním věku aktivní autoři  hudební skladatelé,
textaři, spisovatelé atp.  členy mediálních rad?
 Znamená jejich členství automatický zákaz vstupu do éteru?
 Pokud ano, bude tento zákaz kompenzován?
 Pokud ano, jak?
 Mohou  rádia a  televize hrát  písně, jejichž  autorem je  člen
mediální rady?
 Může v obrazové podobě písně   klipu  účinkovat člen mediální
rady?
 Mohou rádia a televize uvádět filmy nebo jiná umělecká díla, na nichž
se autorsky či jiným způsobem podílel člen mediální rady?
 Může se člen mediální rady podílet na realizaci nového filmu či jiného
uměleckého díla ve spolupráci s elektronickými médii?
 Může za to být honorován?
 Může člen  mediální rady hovořit  v rádiu či  v televizi o  své (nové)
písni, desce, knížce, filmu atp.?
 Bude  takové  vystoupení    u  kulturních  produktů  jako jsou
knížky,  filmy a  desky zcela  běžné   považováno za  standardní
promotion?
 Nebo bude považováno za skrytou reklamu?
 Pokud  ano, proč  nejsou za  skrytou reklamu  (ve smyslu  znění
zákona) považovány obdobné promoaktivity ostatních umělců?
 Pokud se  člen mediální rady nesmí  podílet na promoaktivitách
spojených  s  jeho  novým  produktem,  může  v  rádiu či televizi
vystupovat v jiných pořadech?
 Mohou rádia či televize uvádět reklamu na produkty, na nichž se
podílel člen mediální rady?
 Může  být  člen  mediální  rady  honorován  za  své jednorázové
umělecké vystoupení v televizi či rozhlase?
 Může v rádiu či televizi vystupovat člen mediální rady, pakliže se
jeho  vystoupení  dotýká  jeho  "civilní"  profese (historik, psycholog,
právník atp.)?
 Může být za takové vystoupení honorován?
 Pokud  budou pro  členy mediálních  rad platit  přísná omezení, neměla
by být  obdobná kritéria  použita i  na ústavní činitele, kteří se
podílejí na legislativním procesu?
 Nepovede  rigorózní  výklad  zákona   k  tomu,  že  z  členství v
mediálních  radách  budou  posléze  de  facto  vyloučeni  nejen umělci,
ale  i  všechny  profese,  které  mají  něco  společného s vysíláním?
 
Vážený pane místopředsedo, bylo by možné klást další a další otázky. Jsem
připraven spolupracovat s  Vámi i s dalšími poslanci při  hledání odpovědí
a vymezení  mantinelů. Cílem  by měla  být jasně   stanovená  pravidla
hry,  která   pro  příště  znemožní libovolnou  účelovou  interpretaci
zákonů,  umožňující osočování nepohodlných osob, a která napomohou při
vytváření nové přesnější legislativy. Jsem  přesvědčen, že jasná,  rozumná
a transparentní pravidla  hry uvítají  všichni zainteresovaní.  Takováto
pravidla jsem připraven beze zbytku respektovat.
S pozdravem,
Mgr. Petr Štěpánek,
člen RRTV
 
V Hradci Králové 15.12.1999
Na vědomí: Josef Josefík, předseda RRTV
                   členové RRTV