Jak jsem se z etického hlediska vyrovnal se svojí "dvojrolí"
hudebníka a člena RRTV
Petr Štěpánek
Vážený pane Čulíku,
jednomu každému novináři, který se mnou na ono téma hovořil, jsem
zcela jasně a srozumitelně vysvětlil, jak jsem se z etického hlediska
vyrovnal se svojí "dvojrolí" hudebníka a člena RRTV.
Že mnozí z nich skoro nic z toho posléze nezveřejnili, není ani tak
moje vizitka, jako spíše jejich. Přesto mě při našem posledním
telefonickém rozhovoru docela překvapilo, že ani k vydavateli Britských
listů, kde se do značné míry koncentruje diskuse o českých médiích,
nedorazilo z těchto informací vůbec nic. Naposledy se o mě v této
souvislosti opět otřel Jaroslav Jírů v Nedělní partii na TV Prima 12. 3.
(Ten se ovšem vůbec nenamáhal zeptat přímo u zdroje, jak se věci ve
skutečnosti mají.)
V příloze proto Britským listům zasílám dopis(y), které jsem
předsedovi sněmovní komise pro sdělovací prostředky Ivanu Langerovi
napsal již loni na podzim, t.j. čtvrt roku (!) před vydáním nového CD a
dávno před tím, než kterýkoli žurnalista tuto jistými zájmovými kruhy
docela šikovně vyprefabrikovanou kauzu zaznamenal.
Za zvláště úsměvné pak pokládám, že z týchž úst, která
hudebníkovi v Radě pro vysílání vytýkají, že se chová jako hudebník,
lze obvykle slýchat také názor, že mediální rady je třeba odpolitizovat
a nominovat do nich zástupce profesních svazů a organizací. Již dnes musím
konstatovat, že vzhledem ke svým zkušenostem tímto potencionálním způsobem
zvoleným budoucím členům mediálních rad opravdu nezávidím.
Jeden každý z nich totiž bude moci být - až se to někomu bude hodit
a bude-li si o to navíc dotyčný koledovat například tím, že bude o svých
názorech hovořit příliš otevřeně -, obviněn ze střetu zájmů. Ono se
totiž nějaké to dílko, na kterém se spolupodílel, dříve či později v éteru
objeví.
A ještě pár slov k mé možné kandidatuře do Senátu. (Pan Jírů se o ni
také otíral.)
O střetu zájmů - vzhledem k členství v Radě pro rozhlasové a
televizní vysílání - nemůže být ani řeč. Zákon zcela jasně vymezuje, že
nelze být členem rady a zároveň poslancem či senátorem. Zákon to
nazývá neslučitelnost funkcí, nikoli střet zájmů.
Tuto neslučitelnost funkcí však lze z logiky věcí řešit až v
okamžiku, kdy skutečně (a pokud vůbec) nastane.
Podobné úvahy jsou tedy stejný nesmysl, jako kdyby někdo
obviňoval ze střetu zájmů poslance, který hodlá kandidovat na úřad
prezidenta.
I v tomto případě zákon (dokonce přímo Ústava) obdobně pamatuje
na vzájemnou neslučitelnost těchto funkcí.
Přesto! Kdyby někdo hovořil o střetu zájmu v souvislosti poslanec -
prezident, bude vypadat jako pitomec.
Když o tomtéž někdo mudruje v rovině radní - senátor, kdekdo jej
ještě považuje za bdělého strážce etiky a práva.
Petr Štěpánek
14. března 2000
MUDr. Mgr. Ivan Langer
místopředseda PSP ČR
předseda Stálé komise pro sdělovací prostředky
Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR
Sněmovní 1
P r a h a 1
Vážený pane místopředsedo,
dopisem ze dne 1.11.1999 jsem Vás dopředu informoval o svých uměleckých
aktivitách. Pro připomenutí cituji to podstatné z tohoto dopisu:
"Skupině Unisono, jejímž jsem členem, vychází nové CD nazvané Nebezpečný
svět. Vydává je renomovaná společnost Monitor EMI. Tato firma není ani
vlastnicky, ani jiným způsobem spojena s žádným z elektronických médií
regulovaných Radou ČR pro rozhlasové a televizní vysílání. S uvedením
nové desky na trh budou spojeny mediální promo-aktivity svým rozsahem
zcela běžné pro tuto zemi. Honoráře za televizní vystoupení věnuji
na dobročinné účely."
Dle svého nejlepšího vědomí a svědomí jsem postupoval přesně tak, jak
by zodpovědný veřejný činitel měl postupovat, totiž zcela transparentně.
Přesto jsem v posledních dnech zaznamenal několik útoků na svou osobu,
kdy je má umělecká činnost vydávána za střet zájmů s výkonem funkce člena
Rady pro rozhlasové a televizní vysílání.
Dovoluji si proto připomenout, že před pěti lety jsem byl do tohoto orgánu
zvolen jako hudebník a taktéž každá výroční zpráva tento údaj opakuje.
Nikdo tehdy nevyslovil ani zmínku o tom, že by členství v radě mělo
znamenat přerušení či omezení uměleckých aktivit. Za střet zájmů ve
smyslu znění zákona o Radě ČR pro rozhlasové a televizní vysílání
nebylo označeno žádné z mých obdobných televizních a rozhlasových
vystoupení v průběhu minulých pětilet. Dále připomínám, že
publikační, pedagogická a umělecká činnost je v celém civilizovaném
světě vyjmuta ze sféry střetu zájmů, což výčtově uvádí i náš zákoník
práce.
Vzhledem k výše uvedenému mám proto neodbytný dojem, že v celé věci
nejde ani tak o mé umělecké aktivity, jako spíše o záminku jedné strany
sporu o TV Nova, jak vyřadit z hlasování radního, jehož názory na danou
věc jsou všeobecně známé, protože jako jeden z mála je otevřeně -
chcete-li transparentně - publikuje. Dovoluji si proto také vyslovit
podezření, zda ve střetu zájmu nejsou naopak někteří z těch, kdo se
do tohoto tažení aktivně zapojili. Lze totiž spekulovat, zda tak nečiní na
něčí objednávku. Tato tvrzení je možné doložit.
Na druhou stranu si však uvědomuji, že takto citlivý problém nelze odbýt
ani odkazem na zákoník práce, ani poukazem na účelovost a prvotní
zdroj obvinění. Celou věc chápu jako obecný problém a jako předsedu Stálé
komise pro sdělovací prostředky vás proto žádám, abyste inicioval
proces, který by vedl k jednoznačnému vymezení pravidel hry. Bez
nich totiž v budoucnu může být obdobným nařčením vystaven kdokoli jiný.
Navíc jsem přesvědčen, že by bylo ke škodě věci, kdyby rigorózní
výklad zákona pro příště de facto uzavřel možnost práce v mediálních
radách osobnostem z umělecké sféry.
Jako úvod do diskuse nabízím několik otázek, jejichž odpovězení
může vést k vymezení potřebných mantinelů. Pro ty, jichž se celá věc
netýká, bude možná překvapující, kolik rovin a nuancí tento zdánlivě
jednoduchý problém má.
Mohou být v mediálním věku aktivní výkonní umělci hudebníci,
herci atp. členy mediálních rad?
Mohou být v mediálním věku aktivní autoři hudební skladatelé,
textaři, spisovatelé atp. členy mediálních rad?
Znamená jejich členství automatický zákaz vstupu do éteru?
Pokud ano, bude tento zákaz kompenzován?
Pokud ano, jak?
Mohou rádia a televize hrát písně, jejichž autorem je člen
mediální rady?
Může v obrazové podobě písně klipu účinkovat člen mediální
rady?
Mohou rádia a televize uvádět filmy nebo jiná umělecká díla, na nichž
se autorsky či jiným způsobem podílel člen mediální rady?
Může se člen mediální rady podílet na realizaci nového filmu či jiného
uměleckého díla ve spolupráci s elektronickými médii?
Může za to být honorován?
Může člen mediální rady hovořit v rádiu či v televizi o své (nové)
písni, desce, knížce, filmu atp.?
Bude takové vystoupení u kulturních produktů jako jsou
knížky, filmy a desky zcela běžné považováno za standardní
promotion?
Nebo bude považováno za skrytou reklamu?
Pokud ano, proč nejsou za skrytou reklamu (ve smyslu znění
zákona) považovány obdobné promoaktivity ostatních umělců?
Pokud se člen mediální rady nesmí podílet na promoaktivitách
spojených s jeho novým produktem, může v rádiu či televizi
vystupovat v jiných pořadech?
Mohou rádia či televize uvádět reklamu na produkty, na nichž se
podílel člen mediální rady?
Může být člen mediální rady honorován za své jednorázové
umělecké vystoupení v televizi či rozhlase?
Může v rádiu či televizi vystupovat člen mediální rady, pakliže se
jeho vystoupení dotýká jeho "civilní" profese (historik, psycholog,
právník atp.)?
Může být za takové vystoupení honorován?
Pokud budou pro členy mediálních rad platit přísná omezení, neměla
by být obdobná kritéria použita i na ústavní činitele, kteří se
podílejí na legislativním procesu?
Nepovede rigorózní výklad zákona k tomu, že z členství v
mediálních radách budou posléze de facto vyloučeni nejen umělci,
ale i všechny profese, které mají něco společného s vysíláním?
Vážený pane místopředsedo, bylo by možné klást další a další otázky. Jsem
připraven spolupracovat s Vámi i s dalšími poslanci při hledání odpovědí
a vymezení mantinelů. Cílem by měla být jasně stanovená pravidla
hry, která pro příště znemožní libovolnou účelovou interpretaci
zákonů, umožňující osočování nepohodlných osob, a která napomohou při
vytváření nové přesnější legislativy. Jsem přesvědčen, že jasná, rozumná
a transparentní pravidla hry uvítají všichni zainteresovaní. Takováto
pravidla jsem připraven beze zbytku respektovat.
S pozdravem,
Mgr. Petr Štěpánek,
člen RRTV
V Hradci Králové 15.12.1999
Na vědomí: Josef Josefík, předseda RRTV
členové RRTV