Dokumenty:
Procesní pochybení PČR,ÚV a ObSZ při vyšetřování vyloupení provozovny
"Doňa D" v Praze1,Liliová 15
Případ evidován:
PČR Praha 1 - OR1-3728/MO1-TČ-96
ObÚV Praha 1-č.j. OV1-2450/FCI-96
ObSZ Praha 1-č.j. 3 Zt 2830/90, MěstSZ 1KZn 59/97,VSZ II VZn 336/97
1. Popis případu
V noci 20./21.10.1996 skupina neznámých pachatelů bez právního důvodu
překonala
zámky na prodejně španělských specialit a restauraci "Doňa D" v Praze
1,Liliová
15, provozované obchodní společností Denisa s.r.o.,Suchý vršek 2107,155 00
Praha 5. Po
vniknutí dovnitř odcizila zásoby,veškeré vnitřní vybavení prodejny a část
vybavení
restaurace. V místnosti prodejny zničila nákladný osvětlovací systém a
vytrhala ze zdi
zásuvky a vypínače.V bezprostřední návaznosti byly instalovány nové zámky a
na
dveřích bylo umístěno oznámení, že novým uživatelem je firma Inorg
p. Vlastimila Riedla
a informace podává Ota Jech,majitel protější kavárny Café Salieri. Toto
oznámení našel
jednatel Mgr.Antonín Jemelík již při příchodu do provozovny asi v 9 hod. dne
21.10.1999,tedy bezprostředně po odjezdu lupičů.Přímá škoda byla větší než 1
milion
Kč, nepřímé škody činí k dnešnímu dni nejméně 7 mil.Kč.Vedle škod hmotných
vznikly
značné škody morální.
Případ byl oznámen jednatelem společnosti Denisa s.r.o. Mgr.Antonínem
Jemelíkem
dne 21.10.1996 na linku 158.Protože tato složka PČR na oznámení
nereagovala, učinil
pak Mgr.Antonín Jemelík oznámení na MO PČR v Praze 1, Konviktské ul. Dne
22.10.1996 podal trestní oznámení ve věci u Obvodního státního
zastupitelství pro Prahu
1 jednatel společnosti Ing.Zdeněk Jemelík.
PČR Praha 1 začala případ (ne)vyšetřovat až po několika týdnech.Ani po
předání věci
vyšetřovateli Obvodního úřadu vyšetřování pro Prahu 1 nebyl případ objasněn.
Poškození se pokusili napravit nečinnost PČR tím, že si za účelem zajištění
stop najali
soukromého detektiva -bývalého policistu-ředitele Úřadu pro ochranu
demokracie. PČR
si jeho svědectví nevyžádala vůbec, vyšetřovatel až v červenci 1998.
2. Pochybení při stanovení právní kvalifikace případu
Pachatelé neměli k proniknutí do provozovny právní důvod. Ani firma Inorg
neměla
21.10.1996, kdy místnosti obsadila, uzavřenu nájemní smlouvu nebo aspoň
smlouvu o
smlouvě budoucí.Smluvní vztah navázala až k 15.12.1996. Místnosti obsadila a
uzamkla, i když v místnosti restaurace zůstal zbytek zařízení,které jí
nepatřilo. Ústní
dohoda mezi majitelem domu a Denisa s.r.o. umožnila užívání místností do
31.10.1996; ve věci užívacího práva běžely dva civilněprávní spory,přičemž
první ústní
jednání,a to na základě žaloby majitele domu, mělo proběhnout až 13.11.1996.
Došlo
tedy k trestnému činu dle par. č. 249a TZ. Trestní stíhání podle tohoto paragrafu
však nebylo
nikdy zahájeno ani PČR,ani později vyšetřovatelem. Tuto závadu nezjistila
státní
zástupkyně pro Prahu 1 JUDr.Daniela Hanusová,která v dané věci postupně
vydala tři
usnesení. Zanedbáním tohoto trestního stíhání byli pachatelé zvýhodněni.U
tohoto
trestného činu dojde 21.10.1999 k promlčení.
PČR vedla trestní stíhání podle par. č. 247 odst.(1)TZ, přestože z trestního
oznámení
vyplývalo, že došlo ke škodě značného rozsahu, způsobené organizovanou
skupinou
pachatelů. Tuto chybu rovněž státní zástupkyně přehlédla.Vyšetřovatel právní
kvalifikaci pozměnil a vedl vyšetřování podle par. č. 247 odst.(1) a (4).Opomenul
zmínit
odst.(2).
Z výpovědi svědků,výslechu podezřelého Vlastimila Riedla, sdělení podezřelého
Oty
Jecha poškozeným a z časových souvislostí případu jednoznačně vyplývá
poznatek, že
podezřelý Ota Jech byl přinejmenším svědkem aspoň části loupeže, pokud se
dokonce
na její organizaci nepodílel.Ani PČR, ani vyšetřovatel nevyhověli
oznamovateli a
nezahájili proti jmenovanému vyšetřování pro podezření z trestných činů
podle par. č. 166 a
§167 TZ. Také tuto závadu přehlédla státní zástupkyně JUDr.Daniela
Hanusová. Ota
Jech však opakovaně odmítl u výslechu vypovídat s odvoláním na ustanovení par. č.
100
odst.(2) TŘ s výslovným zdůvodněním, že by si přivodil trestního stíhání.
Pokud bychom
počítali průběh promlčecí lhůty pro trestný čin dle par. č. 166 TZ od data prvního
odepření
výpovědi, zbývá několik týdnů,v kterých je možno podezřelému sdělit obvinění.
V případě trestného činu dle par. č. 167 TZ dojde dne 21.10.1999 k promlčení .
3. Porušení povinností PČR Praha 1 - etapa od 21.10.1996 do 26.2.1997
Jak bylo výše uvedeno,případ byl oznámen PČR 21.10.1996 nejdříve telefonicky
na
l.158, asi o dvě hodiny později ústně na MO PČR Praha 1, Konviktská.
22.10.1996 bylo
odesláno oznámení Obvodnímu státnímu zastupitelství pro Prahu 1.Dne
23.10.1996 byla
jednatelem Ing.Zdeňkem Jemelíkem zaslána první stížnost na nečinnost PČR,a
to
souběžně odboru kontroly a stížností PČR-Správy hl.m.Prahy a MO PČR Praha 1
Konviktská. Přesto byl spis č.j.OR1-3728/201-TČ-96 založen až 30.10.1996 a
do tédoby
nebyl na oddělení veden žádný úřední záznam.
Po postoupení trestního oznámení státním zastupitelstvím následoval pak
ping-pong
mezi PČR a ObÚV Praha 1.MO postoupilo oznámení ihned po jeho obdržení
obvodnímu úřadu vyšetřování aniž by provedlo jakékoli prvotní vyšetřovací
úkony
(tvrdí to vyšetřovatel kpt. Cihelka ve svých usneseních ze dne 9.6.1998 a
22.1.1999).
Vyšetřovatel proto obratem záležitost předal SKP PČR se zadáním úkolů,ta ji
však dále
postoupila zpět na MO Konviktská,které však až do prosince 1996 žádné
vyšetřovací
úkony neuskutečnilo. Pak byli z jejich vlastní iniciativy vyslechnuti oba
jednatelé
společnosti Denisa s.r.o. a teprve po nich oba podezřelí a vedoucí
provozovny Milan
Fürst,z nichž podezřelý Ota Jech odmítl vypovídat. Vyšetřování bylo i dále
vedeno velmi
povrchně a především se snahou zpochybnit důvěryhodnost poškozených a jejich
vlastnický vztah ke zcizeným věcem (pachatelé vlastnický nárok a oprávnění k
obsazení
místností prokazovat nemuseli). PČR nezajistila stopy pachatelů,zato do spisu
zařadila
znevažující zprávu o pověsti Ing.Zdeňka Jemelíka v místě bydliště, opírající
se o
výpověď jediného souseda - býv.příslušníka složek MV.
Bezprostředně po vyloupení provozovny podal jednatel společnosti Ing.Zdeněk
Jemelík
celkem tři stížnosti pro nečinnost PČR s mizivým výsledkem:
stížnost ze dne 23.10.1996 pod č.j. OR1-35/SSK-St-96 byla vyhodnocena jako
oprávněná; na jejím základě byl však pouze kázeňsky potrestán pprap.Skála za
to,že
s Mgr.Antonínem Jemelíkem nesepsal protokol.Oprávněnost stížnosti však
nebyla
pro PČR důvodem k přerušení nečinnosti.
stížnost ze dne 28.10.1996 přešetřovaná policejním prezidiem pod č.j. PPR-
1777/OKS-St-96 byla dořešena 27.11.1996;byla vyhodnocena jako oprávněná a
policejnímu řediteli Prahy 1 z ní vyplýval úkol zjednat nápravu. Ani tato
oprávněná stížnost však nevyrušila PČR z nečinnosti
stížnost ze dne 1.11.1996,evidovaná Odborem stížností a kontroly Správy
hl.m.Prahy
pod č.j.PSP-626/OSK-St-96 byla zaslána faxem,byla špatně čitelná a velmi
stručná.Stěžovatel nereagoval na výzvu k odstranění vad podání,protože
mezitím
dostal vyrozumění o pro něj příznivém vyřízení stížnosti z 28.10.1996 a
mylně se
domníval,že PČR bude případu nadále věnovat patřičnou pozornost. Pouze z
tohoto
formálního důvodu byla tato stížnost vyhodnocena jako neoprávněná.
Tato první etapa (ne)vyšetřování byla ukončena dne 26.2.1997 odložením
podle par. č. 159
odst.1 TŘ s tím,že není jisto,že se skutek stal a případ byl klasifikován
jako
obchodněprávní záležitost.
Je nepochybné,že v období od 21.10.1996 do začátku prosince PČR
neuskutečnila žádné
vyšetřovací úkony, a to přesto,že v téže době kontrolní orgány shledaly
oprávněnými dvě
ze tří stížností poškozených na nečinnost policie.
Oznamovatel se domnívá,že policisté z Prahy 1, kteří rozhodovali o
(ne)vyšetřování
tohoto případu (vč.obvodního ředitele a vedoucího MO) a popř.se jím přímo
(ne)zabývali,tímto přístupem naplnili skutkovou podstatu trestných činů dle
§158
odst.(1)písm.c) a/nebo §159 odst.(1)TZ.
4. Signály o podjatosti PČR ve prospěch pachatelů
Podezřelý Ota Jech označil za pachatele p.Vlastimila Riedla a JUDr. Lejska
(viz
např.výpovědi Mgr.Ant.Jemelíka a svědka Jiřího Lišky).V soukromých hovorech
s Ing.Jemelíkem opakovaně vyjádřil názor,že trestní oznámení je
bezúčelné,protože
p.Riedl je před vyšetřováním chráněn přátelstvím s kancléřem Senátu
p.Kněžínkem a
dobrým postavením v ODS. Mimo to v téže době vykonal nějaký úředník
kanceláře
Senátu v jiné záležitosti návštěvu u právního poradce Ing.Jemelíka a při
této příležitosti
projevil nelibost nad skutečností,že Ing.Jemelík podal trestním
oznámení;advokát pak
Ing.Jemelíka upozornil,že proti p.Riedlovi nemá šanci,s uvedením zhruba
stejných
důvodů,které použil Ota Jech.Mimo výroků,pronesených podezřelým Jechem před
svědkem Liškou tato sdělení nejsou svědecky prokazatelná.Je však dosti
neuvěřitelné,že
by nečinnost PČR v počáteční fázi vyšetřování neměla příčinu.Spojení jmen
Kněžínek-
Riedl se vyskytuje v jiné kauze,která rovněž skončila v zapomenutí.
5. Období od 26.2.1997 do ledna 1998
Usnesení PČR o odložení případu bylo potvrzeno také usnesením státní
zástupkyně.V
následujícím období se Ing.Jemelík domáhal cestou různých mimořádných
prostředků
obnovení vyšetřování.Výsledek se dostavil v lednu 1998,kdy obvodní státní
zastupitelství
pro Prahu 1 na popud státních zastupitelství vyšších stupňů a zřejmě i po
zásahu
pí.ministryně Parkanové rozhodlo,že původní vyšetřování bylo nedokonalé a
nařídilo
jeho doplnění.Případ se vrátil na MO PČR Praha 1,Bartolomějská 14,odkud byl
postoupen dne 12.1.1998 Obvodnímu úřadu vyšetřování Praha 1,kde byl založen
spis č.j.
OV1-2450/FCI-96.
Vyšetřovatel kpt.Cihelka v důsledku dlouhodobého zanedbání vyšetřování
převzal
případ ve stavu důkazní nouze a ztížené dostupnosti nových důkazů.Vyslechl
znova
podezřelé a doplnil výslechy svědků.Podezřelý Ota Jech opakovaně odmítl
vypovídat.Vyšetřovatel nepodnikl žádné kroky k vypátrání auta,které věci
odvezlo a
nepřijal náměty poškozených na zveřejnění případu v pátracích relacích,na
prošetření
možné účasti kladenské firmy Maraton Group,na ověření informace podezřelého
Oty
Jecha o spálení nábytku z prodejny v dílnách firmy Inorg.Nezkoumal
oprávněnost
obsazení místností firmou Inorg.Dne 9.6.1998 případ odložil podle par. č. 159
odst.(4)TŘ se
závěrem,že došlo k trestnému činu krádeže podle par. č. 247 odst.(1) a (4)TZ,chybí
však
důkazy dostačující pro obvinění konkrétní osoby.
Usnesení o odložení případu bylo opět potvrzeno obvodní státní zástupkyní.Po
řadě
zákroků Ing.Zdeňka Jemelíka bylo vyšetřování znova obnoveno a vyšetřovatel
doplnil
výslechy svědků. Zejména vyslechl svědka-soukromého detektiva Miroslava
Káru, ale
až poté,kdy Ing.Jemelík vyvrátil policejní lež o jeho
nedosažitelnosti.Případ dne
22.1.1999 znova odložil podle par. č. 159 odst.(4)TŘ.Od té doby (ne)vyšetřování
stagnuje.
Výsledky vyšetřování,prováděného kpt.Cihelkou,znamenají kvalitativní posun
v případu tím,že dokazují nečinnost PČR Praha 1 od počátku
(ne)vyšetřování,prokazují
věcnou nesprávnost výsledků (ne)vyšetřování,vedeného PČR Praha 1 a vyvracejí
závěr
PČR o civilněprávním charakteru případu. Kpt.Cihelka nepochybně věnoval
případu
mnoho času a vyslechl nakonec - byť v případě důležitých svědků Káry a
Skupina
s nevysvětlitelným zpožděním -velký počet osob.Jeho situace je jistě ztížena
tím,že
případ začal vyšetřovat až po roce a čtvrt od jeho uskutečnění.
Poškození nicméně mají některé pochybnosti o dostatečnosti jeho postupu a to
je otázka,zda jeho formulace úkolů pro PČR Praha 1 na počátku
(ne)vyšetřování
nebyla zavádějící (orientace na formální záležitosti,nikoli na získání
informací o
pachatelích,zjišťování motivu,atd.)a nepřispěla k tristnímu stavu kauzy
dvě předvolání k výslechu za tři roky pro podezřelého Otu Jecha, který
odmítá
vypovídat a přitom zcela jistě ví,kdo,proč a kam věci z provozovny
odvezl, hodnotíme
jako zcela nedostatečný zájem o tento klíčový zdroj informací
nebyla využita výpověď Vlastimila Riedla o předání klíčů od provozovny
Otou
Jechem k vyvolání rozporu mezi pravděpodobnými spolupachateli
nebyla využita možnost získat usvědčující informace od dalších svědků
zveřejněním
případu ve sdělovacích prostředcích
nebyl proveden žádný krok směřující k nalezení vozidla a
posádky,odvážející věci
z provozovny
nebyly využity náměty poškozených,týkajících se Maraton Group a pálení
nábytku v
dílnách firmy Inorg
6. Úloha státní zástupkyně pro Prahu 1
Státní zástupkyně ObSZ pro Prahu 1 JUDr.Daniela Hanusová rozhodla o
stížnosti
Ing.Zdeňka Jemelíka proti usnesení PČR Praha 1 o odložení případu až
9.6.1997.
Přehlédla nedostatky v činnosti PČR a neúplnou právní kvalifikaci
případu.Zejména
však potvrdila civilněprávní charakter případu a přidala perlu:odkázala
poškozené na
vymáhání škody v civilněprávním řízení, ačkoli náš právní řád vymáhání škody
po
neznámém původci neumožňuje. Tento její závěr významně ovlivnil posuzování
případu
všemi orgány,které s ním následně přišly do styku.Promítl se např. do
stanoviska
p.ministra Jana Rumla č.j. KM-116/PL-PS/97 ze dne 2.5.1997,do stanoviska
ředitele
kanceláře ministra vnitra Mgr.Karla Koláře č.j. KM-1559/POD-97 ze dne
20.12.1997, do
vyjádření p.ministra Cyrila Svobody č.j. KM-1559/POD-97 ze dne 5.2.1998
(působil ze
setrvačnosti ještě i poté,kdy vyšetřování bylo již obnoveno) a vymlouvaly se
na ně
všechny kontrolní orgány PČR a úřadů vyšetřování,které řešily opakované
stížnosti
Ing.Jemelíka.Státní zástupkyně ObSZ pro Prahu 1 JUDr.Daniela Hanusová rovněž
nevyhověla návrhu na obnovení vyšetřování na základě nových
podnětů,předloženému
dne 29.10.1997.
Tyto postoje JUDr.Daniely Hanusové nepochybně přispěly k tomu,že přestávka
ve
vyšetřování se protáhla na dobu téměř celého roku,což samo o sobě dále
ztížilo
vyšetřování. Další vyšetřování případu prokázalo také věcnou nesprávnost
jejího
usnesení z 9.6.1997 .Přestože v tomto případě pí.státní zástupkyně rozhodla
evidentně
špatně,dohled nad vyšetřováním případu jí zůstal i nadále.To jí umožnilo
potvrdit
správnost dalších dvou usnesení vyšetřovatele o odložení případu a přispět
tak ke
stagnaci vyšetřování.
Objektivně vzato výsledky rozhodování pí.státní zástupkyně JUDr.Daniela
Hanusové
poskytují dlouhodobě - byť možná bez jejího zlého úmyslu - účinnou ochranu
pachatelům trestné činnosti.
7. Marné úsilí o odnětí a přikázání věci dle par.25 a par.174 odst.f) TŘ
Nehledě na obtížně doložitelné podezření o podjatosti PČR,zmíněné v odst.4,
je
nepochybné,že PČR Praha 1 z počátku nepodnikla žádné účinné kroky k
objasnění
případu,časově náročná činnost vyšetřovatele nepřinesla rovněž žádné
poznatky
směřující k usvědčení pachatelů a státní zástupkyně svým rozhodováním účinně
přispěla
k brzdění vyšetřování. Výsledky společného úsilí všech zainteresovaných
orgánů Prahy
1 činných v trestním řízení navenek působí jako dobře organizovaná sabotáž
ve
prospěch pachatelů . Oznamovatel se proto opakovaně domáhal,aby vyšší stupně
úřadu
vyšetřování nebo státní zastupitelství vyjmuly případ z působnosti orgánů
Prahy 1 a
svěřily jej jiné složce,která se účastí na této kauze
nezkompromitovala.Žádný
z orgánů,který měl tuto možnost,změnu nepřipustil,ač to zákon připouští.V
(ne)vyšetřování proto s poklidem (ne)pokračuje stále stejný
vyšetřovatel,který za tři
roky své angažovanosti v případu nezískal usvědčující důkazy.
8. Informační blokáda případu
Protože od vyloupení provozovny uplynula dlouhá doba, klíčového svědka nelze
přimět
k výpovědi (ani se o to nikdo nesnaží),vidíme ve zveřejnění případu ve
sdělovacích
prostředcích jednu z nadějných cest k usvědčení pachatelů.Z výpovědi svědků
je
zřejmé,že osoby, pracující na vyklízení provozovny,byly organizátory
instruovány v tom
smyslu,že práci provádějí na objednávku oznamovatele. Děláme si naději,že by
se někdo
z účastníků po zjištění pravého stavu věci mohl přihlásit se svědectvím.
Protože nemáme finanční prostředky na zveřejnění placeného inzerátu a
vyšetřovatel
nevyužil pátracích relací PČR,snažili jsme se dosáhnout publikování případu
některou
redakcí,zabývající se investigativní publicistikou. Ze všech oslovených
redakcí a
novinářů nám odpověděl pouze jeden, který ve věci podnikl šetření,objemově
srovnatelné s výkonem vyšetřovatele a v některých ohledech je přesahující.Po
počáteční
nedůvěře se nakonec ztotožnil s naším pohledem na případ.Přestože šlo o
respektovaného člena redakčního kolektivu, redakce nepovolila zveřejnění
jeho
článku.Souběžně přestaly noviny otiskovat příspěvky oznamovatele,do té doby
běžně
přijímané. Realizace práva na svobodu projevu je zřejmě dostupná jen pečlivě
vybraným jedincům.
Zdeněk Jemelík, jednatel Denisa s.r.o.
V Praze dne 12.10.1999