Koncesionářský poplatek prý kompromituje nezávislost BBC a způsob řízení BBC Radou, která BBC zároveň řídí i reguluje, je anachronický a neudržitelný.

Autoři zprávy, v jejichž čele stojí bývalý šéf britské zábavné komerční stanice pro mladé lidi Channel 5, doporučují, aby po skončení platnosti nynější Charty BBC v roce 2006 byl její koncesionářský poplatek snížen na 100 liber a zároveň bylo zavedeno předplatné pro některé televizní a rozhlasové okruhy BBC.

Než bude koncesionářský poplatek BBC úplně zrušen, Elsteinova zpráva doporučuje, by byl z něho vytvořen "fond pro veřejnoprávní vysílání", který by financoval kulturní, náboženské a jiné nekomerční pořady na komerčních stanicích.

Tyto nekomerční pořady by se však časem mohly financovat z DPH, vybrané ze subskripčních poplatků, které zřejmě budou dosahovat stamiliony liber. Nekomerční pořady by také bylo možno financovat z nových poplatků, které by vybíralo ministerstvo financí za užívání vysílacího spektra.

"Navrhujeme, aby byl koncesionářský poplatek pro BBC nahrazen jinými zdroji příjmů, čímž by se odstranila většina moci vlády nad BBC," konstatuje zpráva. Koncesionářský poplatek způsobuje, že jsou editoři BBC "pod neustálým vládním tlakem", protože svazuje BBC s vládou.

"Nedávno jsme byli svědky škodlivého důsledku tohoto tlaku. Greg Dyke nebyl první ředitel BBC, který byl donucen odejít, protože urazil ministerského předsedu," konstatuje zpráva.

Doporučuje, aby dne 31. 12. 2006 byl majetek BBC převeden pod novou korporaci, která by se stále jmenovala BBC, ale byla by modelována podle komerční kulturní stanice Channel Four. Vlastnictví by bylo ukotveno ve státním regulačním podniku pro komunikace Ofcom, ale existovala by smíšená nezávislá manažerská rada.

Elsteinova zpráva doporučuje, aby byly některé digitální okruhy BBC financovány od roku 2007 prostřednictvím dobrovolné subskripce a aby byl koncesionářský poplatek snížen postupně na asi 50 liber ročně, což by podpořilo veřejnost, aby začala ve větších počtech sledovat digitální televizi.

Až by Británie kolem roku 2010 stoprocentně přešla na digitální vysílání, koncesionářský poplatek by byl zcela zrušen.

Zpráva také doporučuje, aby byla BBC rozčleněna a restrukturalizována tak, jak existuje stanice Channel Four, která má tematické redaktory a ti si od soukromých firem objednávají televizní pořady. Všechny pořady pro BBC by měly vyrábět soukromé společnosti.

Až skončí analogové televizní vysílání, digitální televizní vysílání by mělo být také odděleno od BBC a mělo by fungovat jako televize za subskripční poplatky.

Po zveřejnění zprávy však začaly kolovat spekulace, že šéf Konzervativní strany Michael Howard se chce od této analýzy distancovat, protože má pocit, že by bylo politickou sebevraždou vyslovit se veřejně, že chce zrušit BBC.